李克强讲改革:地方政府改革不能打"小九九"

2013-11-09 06:57   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  11月8日,新华社全文播发了李克强总理11月1日在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上的讲话。近7000字的讲话里,不仅就上下联动,做好政府改革这篇大文章;地方政府职能转变要抓好“接、放、管”;地方机构改革要搞好“控、调、改”三个大题目展开了论述,更不时闪现来自一线的故事、典型案例,发人深思。

  地方政府改革不能打“小九九”,更不允许“变戏法” 

  『来自调研』“近来我们到地方调研或开座谈会,许多企业家认为,中央政府下放了许多权力,下一步还要看地方,如果地方政府改革不及时跟进,简政放权的效果就会大打折扣。”

  讲话指出:地方政府改革是整个政府改革的大头。近来我们到地方调研或开座谈会,许多企业家认为,中央政府下放了许多权力,下一步还要看地方,如果地方政府改革不及时跟进,简政放权的效果就会大打折扣。我对他们说,中央政府下了决心,真正做到位,树立起标杆,地方政府就一定会按中央的要求去做。在当前情况下,要稳增长,简政放权是一个极为重要的手段。如果上动下不动、头转身不转,政府职能转变和机构改革就可能变成“假改”、“虚晃一枪”。这里要强调的是,在改革过程中,各地要有全局观、大局观,不能打“小算盘”、“小九九”,更不允许“走过场”、“变戏法”,确保简政放权真正到位、见效。

  下放权力就是解放生产力 

  『来自新闻』“最近新闻联播报道了‘蛟龙号’载人深潜器的国家深海中心基地建设,这是国家投资项目,按原来的管理审批程序,有好几道,要盖几十个公章,至少要两年。现在中央把有关权力下放给地方政府,两个月就落地了。”

  李克强强调,要接好放好中央下放的审批事项。中央明令取消的审批事项,要不折不扣地放给市场、放给社会,地方不能变相保留。为了使地方政府更有力有效、就近就便进行经济社会管理,中央要把相应的权力下放给地方。最近新闻联播报道了“蛟龙号”载人深潜器的国家深海中心基地建设,这是国家投资项目,按原来的管理审批程序,有好几道,要盖几十个公章,至少要两年。现在中央把有关权力下放给地方政府,两个月就落地了。从这个例子看,下放权力就是解放生产力,就是提高效率。

  不符合法律规定的管理、收费 、罚款项目一律取消 

  『来自反映』“北京一所高校的一位毕业生,回到家乡创业,办一个书店,在多个部门跑了30多趟,花了不少钱,历时三个多月,总算办起来了。但开业后,各种检查、收费、罚款就跟着来了,没钱就拿书,最多的一次拿走了140多本。最后,他一气之下关门不干了。”

  在讲到要最大限度地取消地方行政审批事项时,李克强说:省级政府对现有的审批事项要严格清理,该取消和下放的坚决取消下放。北京一所高校的一位毕业生 ,回到家乡创业,办一个书店,在多个部门跑了30多趟,花了不少钱,历时三个多月,总算办起来了。但开业后,各种检查、收费、罚款就跟着来了,没钱就拿书,最多的一次拿走了140多本。最后,他一气之下关门不干了。我们非常希望在大城市上学的大学生,毕业后回到家乡创业,带动当地就业。但如果没有一个好的环境,他怎么回去创业呢?因此,要实行最严格的行政审批“准入制”,对于不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目,要一律取消。

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