地方政府原则上不要再直接投资办企业 『来自历史』“对一个地方来说,应该是不求所有、但求所在。这是
改革开放之初南方一些地区提出的理念,实践证明他们发展起来了。”
在改革过程中,各地要有全局观 、大局观 ,不能打“ 小算盘 ”、“ 小九九 ”,更不允许“走过场”、“变戏法”,确保简政放权真正到位 、见效 。
地方政府抓经济,不是当“司机”,不是直接开车上路,而是要管好“路灯”和“红绿灯”,当好“警察”。
我们可以借鉴一些国家的做法,对监管对象按确定的比例随机抽查。随机不是随意,而是有规则。比如100家企业,规定每年抽查百分之几,通过“ 摇号”来确定,被摇上的,就一查到底。一旦发现有违法行为,就要重罚,让违法者无利可图,甚至倾家荡产。
现在有些机关上面很大、下面很细,成了鸵鸟。各地要下决心,该加强的加强,该弱化的弱化,特别要加强基层、加强一线,把上级机关“瘦身”与基层一线“强身”统筹考虑,把编制结构调整好。
李克强说,今后地方政府原则上不要再直接投资办企业,地方政府直接办企业或直接干预企业生产经营,容易在当地形成投资、产业的垄断和市场封锁。对一个地方来说,应该是不求所有、但求所在。这是改革开放之初南方一些地区提出的理念,实践证明他们发展起来了。地方政府抓经济,不是当“司机”,不是直接开车上路,而是要管好“路灯”和“红绿灯”,当好“警察”。“路灯”就是为所有的企业照亮道路,对所有的企业一视同仁,不厚此薄彼。“红绿灯”就是讲规则,该走则走、该停则停,也对所有企业一视同仁。当好“警察”,就是加强监管,对假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、侵犯知识产权,特别是对食品安全等领域损害人民生命健康的违法违规行为,要严惩不贷。
只有把底托住,才能更有力地推进市场化改革 『来自生活』“有的义务教育学校变成了所谓‘贵族学校’,有的养老院也过于豪华。政府把什么都包起来,把什么费用都免了,看似是在做好事,但实际上包不住、也包不起,社会力量又进不来,因为即使保本微利也难以平等竞争。”
李克强说,搞好保障民生的基本公共服务,也是地方政府需要加强的管理服务职能。这方面,政府的责任主要还是保住基本、补上短板、兜好底线,促进社会公正。现在一些地方保基本的内容走了样,“雪中送炭”的事还没做好,却热衷于搞“锦上添花”。有的义务教育学校变成了所谓“贵族学校”,有的养老院也过于豪华。政府把什么都包起来,把什么费用都免了,看似是在做好事,但实际上包不住、也包不起,社会力量又进不来,因为即使保本微利也难以平等竞争。只有把底托住,不让冲破社会道德和心理底线的事情屡屡发生 ,才能更有力地推进市场化改革,这也是社会主义市场经济的应有之义。据《北京晚报》
■声音厉以宁——
—城镇化模式不能照搬西方 十八届三中全会召开前夕,记者就当前宏观经济形势采访了全国政协常委、北京大学社会科学学部主任、北京大学光华管理学院名誉院长、博士生导师厉以宁教授。
厉以宁表示,有关统计显示,当前中国的城镇化率已达到50%以上,超过很多人的预期,主要是因为这个统计把在城市居住了半年以上的农民工都算做了城市人口。如果按拥有城市户口的人数计算,中国的城镇化率只有30%多,与欧美发达国家80%左右的城镇化率相去甚远。按照发达国家这个比例计算,假定再过一二十年中国人口达到15亿,就需要有12亿人住在城镇,即在当前6亿多人口生活在城市的基础上还需增加5亿多人进城,届时城市恐将不堪重负,城市生活水平恐将大幅下降。因此,中国不能照搬西方城镇化模式,一定要走适合中国国情的城镇化道路。
中国的城镇化模式应该是“老城区+新城区+新社区”,其中新社区是中国城镇化的最大特色。老城区应进行改造,如改造棚户区、城中村等,变成商业区、文化区、服务区以及宜居区。在试验区、工业园区、高新技术开发区等新城区,应大力发展商业,吸引民众定居,不能到了夜晚就成空城。新社区建设作为中国城镇化建设的重点,首先应建设新农村,这需要将村的建制改为社区自治,还需要到位的公共服务以及城乡社会保障趋向一体化,这又涉及户籍制度。将城市户口与农村户口合二为一,并非一朝一夕的事,“积分制”与“分区推进制”可双管齐下。大城市实行“积分制”(例如上海),将教育背景、专业技术职称和技能等级等作为积分项,积分达到要求即可解决户口。在新社区(包括部分新城区),条件成熟时可实行“分区推进”,即一个地区一个地区地解决户口问题。
据《北京晚报》
(来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 张珍珍]