▲ 提前预约的市民在业务大厅内专设的窗口办理证件。
办
护照不用排队，还有专属的专用通道，市民现在可以通过网上预约在市公安局出入境管理局以及各分市局办理。17日记者采访市公安局出入境管理局副局长孙立强了解到 ，今年全市办理出国
出境证件预计会突破50万人次，为了方便市民，警方目前已扩大了因私出国出境证件的网上预约申请范围，可以提前20天预约，业务大厅还有专门的预约窗口。此外，警方还将调研对恶意预约、挤占公共资源的情况进行“屏蔽”。
办护照有专用预约窗口 在出入境管理局办理业务进门先抽号，然后等窗口叫号，由于办理业务的市民非常多，等待是在所难免的，不过17日记者在出入境管理局业务大厅看到，有的市民不用抽号 ，拿着材料直接走到“预约窗口”办理。前来办理护照的市民刘先生介绍，他提前5天在网上预约，并根据网上提示准备材料 、下载并填好表格后，在当天按照预约的时间前来办理，“不用在这排队，方便不少”。
网上预约办理公民因私出国(境)证件在此次警方发布的便民措施中，申请范围进行了扩大，目前不仅出入境管理局，各分市局也均可以受理网上预约的业务申请，市民可以根据自己的时间，最多提前20天在网上预约 ，并就近选择受理点办理。
业务量七年激增数倍 目前，省内只在
青岛可以实现公民因私出国(境)证件的网上预约办理，而网上预约这种方式也是警方目前大力推动的。市公安局出入境管理局副局长孙立强表示，近年来，岛城居民出入境业务增长迅速，2012年共办理出国境证件近40万人次，2013年预计将突破50万人次，而在2006年全市的业务量仅有10万人次。从今年的情况来看，全市平均每天办理1600起至2000起，市民需求越来越大，办理相关证件的压力也越来越大，同时，市民前来办理证件的时间也分布不均，每天上午的10时至12时之间，每天下午2时30分许至4时，是一天的两次高峰期。
为了缓解业务高峰期办证压力，公安机关在前期调研、试点运行后，现在在全市11个分市局推行公民因私出入境证件网上预约申请业务 ，仅出入境管理局业务大厅每天的预约量就有100起左右。
鼓励市民网上预约办理 市公安局出入境管理局副局长孙立强表示 ，相比起到大厅现场抽号办理，在网上预约实际上是比较省心省事，需办理出国(境)证件的山东省内户籍地申请人，可以登录山东公安出入境政务服务网www.sdcrj.com 或青岛公安网www.qdpolice.gov.cn进行网上预约申请办理，最多可以提前20天预约 ，在预约过程中，市民可以选择办理的时间、地点。同时，网上预约也会告诉当事人需要准备、携带哪些材料 。到了现场后，也不用再排长队，出入境管理局的业务大厅开设了2个预约办理的专用窗口，并有备用窗口。为了方便市民、缓解集中办理，公安机关也鼓励广大市民通过网上预约来办理，同时，为了让各分市局的受理点更好地为市民服务，目前崂山区的受理点已选新址待建，高新区下一步也将开设受理点。
记者在青岛公安网上了解到，可以预约的公民因私出国(境)证件包括普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等证件，预约办理的地点可以在出入境管理局，也可以在各分市局。
为了保护市民正常预约 、节约资源，公安机关也正在调研已预约但如期未办理的情况，下一步将建立相应的机制，对恶意、多次预约但未办理的，采取“屏蔽”等方式，限制其只能现场办理。
窗口拿清单一看就明白 要申请办理护照，所需要携带的材料确实不少，所有可能用到的材料共计有十一项，而对事先并没有咨询清楚的市民来说，准备材料可能会有所遗漏。在市公安局出入境管理局业务大厅的窗口，目前已经实施了窗口清单式服务 。记者看到，如果市民办理证件所携带的材料不全，窗口的民警会在系统中调取其所要办理业务的清单选项，现场直接打印一份交给当事人，清单上包括办理条件、所需材料、办理程序、收费标准、办理时间、监督方式六大项，在所需材料一项中，会对市民缺少的材料打勾，以方便市民补全。
记者从市公安局了解到，目前公安机关已确定162项事务作为清单式服务内容，也就是说，市民在办理这162项业务时，如果手续不全，就会领到告知清单，以方便补齐手续。同时，警方目前正在建立告知体系，会将这162项更新至青岛公安网上，方便市民在办理业务之前查询。
1500余省外人员在青领证 据了解，经过前期试运行，市公安局出入境管理局在接待大厅设立非本市户籍人员专门受理窗口，专人受理、审核、审批，材料单独存档，以方便非本市户籍人员办理出入(境)证件，截至目前，已经为全市1500余名符合条件的省外户籍人员办理了出入国(境)证件。
此外，开通了邮寄办理赴港澳团队旅游再次签注，这一业务是指申请人通过互联网办理赴港澳团队旅游再次签注，并通过速递公司进行证件揽收寄送的办证模式。凡符合办理赴港澳团队旅游复次签注条件的本市居民，可通过山东公安出入境政务服务网或青岛公安网申请“邮寄办理”业务，在通过青岛市公安局出入境管理局预受理后，由邮政速递物流公司(EMS)人员上门代收证件及签注费，待青岛市公安局出入境管理局制证完毕后，再由速递人员将证件送交申请人，申请人足不出户即可办理赴港澳团队旅游再次签注。目前已有40余名申请人通过该项服务办理了港澳团队旅游再次签注。
文/图记者 刘鹏 记者 刘鹏
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
