政府工作报告部署了今年山东全面深化经济体制改革的任务,其中,“进一步简政放权”被摆在了首要位置,并随之提出“全面完成省市县
政府机构改革”。山东省编办主任刘星泰代表告诉记者,省市县政府机构改革已经有了
时间表:省政府机构改革工作要在2014年一季度前完成,各市县政府机构改革要在2014年年内基本结束。
机构改革明确三大任务
两大部门节前组建挂牌 “这次政府机构改革,与国务院机构改革和职能转变相衔接,以职能转变为核心,优化机构设置,严控人员编制,提高行政效能,努力建设人民满意的服务型政府。”刘星泰介绍说,具体来分解就是三大任务:转变政府职能,继续推进简政放权,减少行政审批事项；深化政府机构改革,强化机构和职责整合,规范机构设置,理清权责关系,完善体制机制；按照本届政府任期内财政供养人员只减不增的要求,严控政府规模,努力降低行政成本,把更多财力用于改善民生。
本轮政府机构改革分省和市县两个层面先后推进。就省级政府机构改革来说,转变政府职能的核心是行政审批制度改革,按照本届政府省级行政审批事项再削减二分之一的要求,今年将编制省级行政审批事项目录,向社会公开,确定年度削减任务,继续取消下放一批省级行政审批事项,同时,对强调事中和事后监管提出更高要求,推动依法行政,规范权力运行,制定出政府部门的“权力清单”。“这次改革和以往相比,内容多,难度系数大,要在抓落实上下功夫,各部门要制作出工作方案,明确分工和完成时限,建立定期调度制度和考核制度,各部门完成情况纳入年度考核目标。”刘星泰说。
在机构改革方面,稳步推进“大部门”制,将四个部门合成两个大部门,即整合省卫生厅、省人口和计划生育委员会的机构和职责,组建省卫生和计划生育委员会,优化配置基层医疗卫生和计划生育服务资源；整合省新闻出版局和省广播电影电视局的机构和职责,组建省新闻出版广电局,统筹文化管理资源,建立大文化管理体制。目前,省食品药品监督管理局已组建完成,春节前,上述两个新部门将组建挂牌。此外,山东还根据中央要求,对相关部门的职责进行调整,对限额外设置的行政机构采取措施,进行清理规范。
