工作人员在使用高压水枪清理小广告。
乱贴乱画小广告严重影响市容环境，其中充斥诈骗、色情等内容的非法小广告，更是扰乱社会治安秩序及市民生活环境。记者了解到，为从根源上遏制非法小广告的蔓延势头，
平度城管执法大队自6月26日开始，启用“城管
电话追呼系统”整治非法小广告，对23个非法小广告留下的电话号码进行追呼、堵塞，其中有1个关于办证的广告已自行清理完毕。
24小时追呼，根除顽疾
据悉，非法小广告被称为“城市牛皮癣”，由于乱张贴者无孔不入，包括围墙、电线杆、公交站台、邮筒、天桥甚至路面等许多城市公用设施，都“难逃厄运”，被张贴得面目全非。小广告内容可谓五花八门，有的涉及假招工、办假证、甚至是“包小姐”等大量违法犯罪活动，严重影响了城市容貌。
记者了解到，对非法小广告的清理整治，平度城管执法部门以前探索过多种办法，包括市场化运作请专业公司清理、申请电信部门对非法小广告留下的通讯号码进行停机处理等，但因种种原因，导致清理整治效果不明显。在执法查处过程中，曾采取加大巡查密度抓捕非法小广告张贴者的办法，因现在非法小广告业务大多是外地团伙作案，张贴者只是雇用的闲杂人员，很难抓到组织者。乱贴乱画小广告已成为城市治理的“顽症”之一。
为从根源上整治非法小广告，平度城管经多方考察调研，报经平度市政府批准后，依托数字化城市管理系统，建设了“城管电话追呼系统”。记者了解到，该系统功能是通过自动电话语音24小时不间断地拨打小广告上的电话号码，并自动播放语音要求对方到城管执法局接受处理；对限期未处理的号码，可以调用追呼模式，反复拨打，且不继续产生话费，堵塞小广告电话线路，使其正常“业务”电话很难打入，直到对方无法忍受关机直至停机为止，成为“死机”，失去通信能力。
分类处置非法小广告
为保证“城管电话追呼系统”能够长期有效运行，平度城管还制订了严格的工作流程。记者了解到，对发现的非法小广告，城管工作人员首先进行拍照取证、分类，再进行电话核实，避免追呼错误。电话号码一旦核实正确，工作人员则用电脑进行3遍语音通知。语音通知内容具体是：“某某号码用户，这里是平度市城市管理行政执法局，你涉嫌在本市乱张贴、乱涂写、乱刻画，违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》，现已被我局查实，限三天内速到我局接受处理。”若当事人不按时接受处理，工作人员则对违规电话号码进行不间断追呼。追呼频率为4～7秒振铃一次，这样的力度，基本让违规电话处于瘫痪状态。被追呼的违规电话号码大都涉嫌欺诈行为，如包小姐、售卖枪支迷药、办假证等。
在实际清理小广告工作中，平度城管也注重具体问题具体分析，分类处置非法小广告。据悉，若小广告内容为寻人(物)启事、寻求帮助的，平度城管采取教育引导的方式，只清理不处罚；涉及个人出租、出售房屋等信息的乱贴乱画，也是以教育引导为主，第一次从轻处罚，责令清除干净，第二次予以严格处罚。若小广告内容为单位招聘、招租、销售、修理、开锁、中介买卖房屋等信息的，平度城管会利用技术手段，使其限期整改并接受行政处罚。若小广告内容为办假证、售卖枪支迷药、包小姐等从事非法活动的，运用追呼系统持续呼叫，终止其号码使用功能。
高压清洗，彻底清除小广告
据悉，为加强对非法小广告的整治工作，平度城管成立了电话追呼乱贴乱画治理办公室，负责对城区非法小广告的治理工作，明确了治理区域及内容，包括主次干道、背街小巷、建(构)筑物、桥梁、路面、路灯杆、隔离栏、路牌、电话亭、邮箱、公交站台、电线杆、通讯交接箱、电力控制箱、交通控制箱、交通标志等设施以及路面。
同时，加大对非法小广告的清理整治力度，采取市场化运作的方法，由专业公司引入“高压清洗机”等专业清理设备，工作人员每天对城区主次干道的乱贴乱画进行巡查，对发现的非法小广告，用高压水枪进行冲洗，确保及时彻底清除乱贴乱画，现已清除非法小广告1万余处，清理成效明显。
文/图 记者 官印浩 本报通讯员 张健 孙学科
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
