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半岛都市报7月22日讯(记者 王爱科) 22日，记者从
青岛市国土资源和房屋管理局获悉，经市政府同意，本市正式建立
不动产登记工作联席会议制度，标志着岛城不动产
统一登记工作正式启动。业内人士分析，不动产实施统一登记后，未必能起到降低房价的作用，但将为开征
房产税奠定基础。
“按照‘国务院机构改革和职能转变方案’和‘中央编办关于整合不动产登记职责的通知’的要求，国家建立不动产统一登记机构，将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记的职责整合，由国土资源部指导监督全国不动产登记工作，会同相关部门做好不动产统一登记的有关工作。”22日，青岛市国土资源和房屋管理局相关负责人说，根据上级关于开展不动产统一登记工作的部署，为推动工作的开展，经市政府同意，日前，本市不动产登记工作联席会议制度正式建立，这标志着青岛的不动产统一登记工作正式启动。
据介绍，联席会议由市国土资源房管局、市编委办、市法制办、市财政局、市农委、市林业局、市海洋与渔业局、市地税局等8个部门组成 ，市国土资源和房屋管理局为联席会议的牵头单位。
不动产统一登记主要包括哪些内容？8个部门组成的联席会议制，主要职能有哪些？不动产统一登记实施细则何时出台？对于刚刚启动的不动产统一登记工作，多数市民会怀有上述的疑问。
据介绍，联席会议的职能主要包括：贯彻落实国家、省有关不动产登记方面方针政策和法律法规；协调解决市不动产统一登记制度建立和执行过程中的重大问题；研究提出市不动产统一登记制度建立的工作思路和政策建议；协调本市不动产统一登记工作的宣传和舆论引导；协调不动产登记的制度体系、技术规范、信息平台建设等重要问题；研究本市不动产登记实施细则；统筹协调对各区市不动产统一登记工作的监督指导等。
分析 为征收房产税奠定基础
“不动产统一登记推进及条例出台的阻力，更多是来自细节上的复杂性。”楼市分析人士张百忍说，不动产登记中，住房登记是主体，而住房登记涉及到各种细节的界定，比如，青岛房屋产权既有普通商品房、房改房，又有经济适用房、限价商品房和小产权房等，在分类和界定上都有难度。
“市民普遍把反腐、降房价和不动产统一登记联系在一起，这是非常不恰当的。”青岛世联怡高总经理陈耀华说，实施不动产登记，可以保护个人的合法产权，也是征收房产税的前提，但不能指望靠这个来降房价。知名财经评论家叶檀也说，动辄把不动产登记与反腐、土地财政联系在一起，把反腐、保护合法财产 、改变地方财政来源的重任强压在不动产登记头上，是不切实际的期盼。 记者 王爱科
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不动产登记立法要破除利益藩篱
从2007年物权法提出建立以个人住房信息联网为核心内容的“不动产统一登记制度”，至今已经7年过去，不动产登记制度的建立可谓举步维艰。牵涉部门多、协调难度大、利益博弈剧烈、既得利益主体阻挠……
撇开利益格局因素，单纯从工作层面讲，不动产统一登记涉及的基础信息采集、法律法规规章梳理和职能整合三项工作都难度颇大 。因为基础信息缺乏，法律、法规和规章混乱，“九龙治水”式的格局难以协调，三项工作都进展迟缓，致使不动产登记条例迟迟不能出台。以基础信息采集为例，由于我国产权制度不够完善，导致该项工作起步较晚。同时，基础信息的采集因涉及个人财产隐私，登记工作遭遇重重阻力。制度设计细节上的复杂性也是客观因素，诸如不动产登记中住房登记主体的具体界定，单按房屋产权划分房屋就有普通商品房、房改房、经济适用房等众多分类，需要更加明确具体的界定标准。
此外，不少法律法规条款对《不动产统一登记条例》的出台存在着制度性障碍。因此，国务院除继续推进《不动产统一登记条例》的立法进程外，还应主动协调全国人大常委会加快相关法律的修订完善，同时督促有关部门做好相关规章的修订和废止工作。
据《中国青年报》
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
