文/
舒圣祥 2014年3月15日，安徽淮南市规划建设的第一个五星级酒店项目，已建设10多层的观湖国际在一阵爆炸声中轰然倒下。楼虽炸了，观湖国际的后续影响却绵延至今——8月11日，淮南市委书记方西屏因严重违纪接受组织调查。坊间传言，方西屏办公室窗户正对该酒店，上任一年多从未拉开过窗帘，炸掉是为了防止其挡风水。但也有地产商表示，拆除更多是因为政绩观：方西屏觉得山南搞得再好也是上一任的功劳，于是定下了向东发展的方针，把观湖国际给炸了。(8月24日澎湃新闻网) 这位市委书记的落马，与他炸掉在建五星酒店之间是否存在关联，我们暂时不得而知；但是，这一事件背后的滥用职权与肆意妄为，已经暴露无遗。虽然是上一任定的规划、拉的项目，但一个手续齐全、用地合法的项目，绝不是新领导来了之后想炸就炸的。无论是方西屏迷信风水，还是不愿“ 追随上一任的脚步”，要搞属于自己的政绩，爆破拆除在建五星酒店项目，不仅造成巨大浪费，更是严重的滥用职权。
因为新领导一己之见，轻易推翻投资合同 ，随便炸掉在建项目，方西屏的作为的确匪夷所思。但是，其背后反映的“一任官员一张图纸”现象，却有相当程度的普遍性——城市规划犹如放幻灯片，来一任领导换一个“宏伟的图景”。在此，真正需要追问的，不是新领导这么干是不是因为迷信风水，而是，新领导为什么想炸楼就能炸得了？在笔者看来，权力不受约束，想炸楼就炸楼，最关键的原因，还是在于地方人大监督功能的弱化。
一般认为，事关全局的重大事项、社会关注的热点话题、影响重大的建设项目、反映强烈的难点问题，都应该由地方人大来行使决定权。可在现实中，地方人大极少行使重大事项决定权。与公共利益密切相关的重大事项，并没有经过公众充分的讨论，更没有经过地方人大的审议，往往领导一拍脑袋就付诸实施。所以，要让想炸楼就炸楼的“人治”让位于法治，地方人大对重大事项的决定权不能缺失，这是将权力关进笼子，最为有效的约束力量。
半岛网辣蛤蜊评论（
http://news.bandao.cn/lagala/）原创作品，转载请注明来源。 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
