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张枫逸 记者近期调查发现，很多领域的基层公务员，由于手握执法权，虽然级别低，但却成为违法违规者重点巴结的对象 。“收你钱财，给你关照”成了基层执法者与企业之间一种心照不宣的“潜规则”。而在这种“潜规则”下，制度、法规形如废纸。(9月3日《经济参考报》) 中央多次强调，反腐工作要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。不过，相对于上层掌握大权力的高级领导干部违纪违法案件，那些发生在基层群众身边的不正之风和腐败问题往往不容易引起关注。然而，有权力的地方就有寻租的可能 。虽然基层公务员级别不高、权力不大，但只要手中的权力用到极致，照样可以吃拿卡要，徇私舞弊。
“蝇贪”看似不起眼，其危害却不逊于“虎患”。基层公务员直接与企业、群众打交道，是法治政府、廉洁政府的“第一道门面”，其贪腐现象势必大大损害政府形象。教育、环保、城建、民政等容易滋生“蝇贪”的领域，更关系到百姓切身利益。送了礼，污染企业、违法建筑就能逍遥法外；不送礼，合法经营的商家也要被处处刁难。如此黑白颠倒的执法逻辑，严重侵害公众权益和公共利益，扰乱了正常的社会秩序。
在权力体系中，基层公务员就好比毛细血管，在很大程度上决定了政府肌体的健康。任何善政都要通过基层的落实，才能转化为民生福祉；在群体性“蝇贪”的潜规则下，再好的经都可能被这些歪嘴和尚念歪。因此，我们不仅要“老虎”、“苍蝇”一起打，更要一样打，对付“蝇贪”也要拿出打虎精神。
一些基层执法人员权力不大却能用到极致，恰恰说明“微权力”缺乏有效约束，存在过大的自由裁量空间。就拿一个企业来说，怎么检查、检查几次、查到了怎么处理，往往都是执法人员自己说了算。遏制“蝇贪”，必须严格约束“微权力”，健全执法机制，细化执法标准，规范执法程序，避免少数人员翻手为云覆手为雨。此外，遏制“蝇贪”，还要建立完善“微监督”，增强群众的监督意识，敢于对“收你钱财 ，对你关照”的潜规则说不。
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