文/
木须虫
9月1日起施行的《四川省机关事务管理办法》要求政府机关、事业单位开放机关后勤服务市场，向市民敞开食堂大门。截至目前，四川省已有不少政府机关、事业单位的食堂实现对市民开放。作为最早对市民开放的机关食堂之一，几乎全年无休的省委机关食堂，早已是附近居民吃饭的首选地方。(9月7日《华西都市报》)
机关食堂为公众所关注，原因不外乎菜好价低，与市场相比令人咋舌，从而成为公务员的福利。一方面以近乎成本价补贴公务员餐费，另一方面场地免费提供，还对食堂的运营给予相应补贴，并且经营无须承担税费。
机关食堂的供求模式有违市场客观规律，形成畸形的供求关系与赢利特点。机关食堂向社会开放，对经营而言 ，最本质的意义是走向市场，可以通过大幅度服务供给，来摊薄成本。此外，机关食堂打开大门，向普通市民开放，被很多人视为亲民的举动。相对于社会餐饮服务，机关食堂的饭菜更便宜，消费者得到了更大的实惠。
但是，机关食堂对社会开放，不能单纯理解为机关福利的社会分享。机关食堂向社会开放，首先是推进机关后勤的市场化，本质是厘清政府与市场的关系。即，政府后勤向社会购买，而不是直接组织生产与服务，从根本上减少公共投入不必要的浪费，促进社会公平。机关食堂是后勤自给式的产物，“供血式”的经营，造成了补贴过大、资源利用不充分等，如果单纯“断血”，有可能导致经营不下去，而停办则会造成食堂的闲置。
机关食堂对社会开放是市场开放，一方面是经营的市场化，向服务要效益；另一方面是去除公共财政的补贴，减轻机关的负担。在社会化开放的过程中，机关职工与社会其他群体，都是普通的消费者，不仅具有平等性，而且服务的增量也切实降低了经营成本。与此同时，机关食堂设施免费、无税费经营，意味着与市场的餐饮服务相比，有着更强的竞争优势，有能力维持相对物美价廉的特色。
可见，机关食堂对外开放是“双赢”的选择，既有利于减轻机关自办食堂的负担，又能把现有的设施、设备无偿提供给社会，让更多的社会群体获益，促进公共资源利用的最大化。当然，机关食堂对社会开放 ，也需要因地制宜，不能简单当成民生的噱头，靠财政补贴来迎合社会，形成新的不公平。
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