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李红梅 国务院近日批复国家旅游局,同意建立由国务院领导同志牵头负责的国务院旅游工作部际联席会议制度,撤销全国假日旅游部际协调会议,其职能并入国务院旅游工作部际联席会议。专家解读称,撤销全国假日旅游部际协调会议后,全国假日旅游部际协调会议办公室即“全国假日办”也随之撤销。 说起“全国假日办”,公众并不陌生,近些年几乎每到法定节假日,这一机构都会成为众矢之的。且不说交通拥堵、景区爆棚等假日综合征,单是时间安排上就槽点无数。例如,根据今年春节放假安排,除夕当天不放假,职工要照常工作,没法像往年那样提前回家准备过年,造成诸多不便,如此不合理的放假安排引来无数吐槽,不少网友调侃称要在除夕当天给全国假日办打电话“查岗”;再如,今年中秋节被安排成假期最后一天,很多在外工作的人没能在家乡吃上团圆饭,就匆匆赶回工作地准备第二天上班,对“全国假日办”怨声载道。
虽然“全国假日办”对法定节假日没有决定权,我国每年的法定节假日安排先由国务院决定,再由“全国假日办”召开部际协调会议据此提出调休方案,然后由国务院决定如何调休,并最终发布节假日安排。而且“全国假日办”作为全国假日旅游部际协调会议的日常办公机构,不属于正式的政府工作序列,只是一种松散的工作机制,主要负责协调与旅游相关的部委,确保节假日期间的安全出行,并测算每年黄金周对经济的影响、收入的变动、出行人数等。尽管如此,“全国假日办”仍具体负责制定调休方案,对不合理的放假安排负有不可推卸的责任。
成立于2000年、运行长达14年、每逢佳节备受诟病的“全国假日办”,如今终于被新机构取代,正式退出历史舞台,不少民众对此拍手称快。相比起来,不论是召集人,还是成员单位,新设立的国务院旅游工作部际联席会议均提格、扩容,其协调力和执行力想必也会随之增强。从宏观层面看,撤销不合时宜的旧机构,设立适应市场经济的新机构,是国务院机构改革和职能调整的重要内容,有利于进一步简政放权、提高行政效率。不过,普通民众更关心的是,“全国假日办”撤销能否终结不合理的休假制度,新机构能否让法定节假日安排更加科学?
随着收入水平的不断提高,公众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高,早已厌倦了被旅游“绑架”、用双休日拼凑长假的调休休假方式。近几年,不论民间还是国家政策,都在从集中出行的“黄金周”转向分散出行的“带薪休假”,某种程度上,“全国假日办”升级为国务院旅游工作部际联席会议也是顺应这一变化、应对国民休闲升级的有力举措。公众在欢送“全国假日办”、吐槽各种不满的同时,也强烈期待高规格的旅游工作部际联席会议制度能够更好地保障国民休闲旅游,使法定节假日安排更加科学合理,并强力推动“带薪休假”早日从纸上权利变成现实。
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