文/
韩金惠
9月22日，《广州市重大行政决策听证办法(修订稿)》经市政府常务会议审议并原则通过。《办法(修订稿)》删除了原来对听证代表“有义务奉献精神，热心社会公益事业”的要求。(9月23日《南方都市报》
听证制度的基本精神是：无论行政决定的内容是否公正 ，首先在行政决定的程序上实现公正 ，充分听取利益相关人的意见。而这一精神能否实现，又取决于听证代表的水平。从这个意义上来说，听证代表的标准本就不该强调“奉献精神”，相反他们应该为其所代表的群体积极争取，甚至“斤斤计较”。
一直以来，对于“有义务奉献精神，热心社会公益事业”这样的正面要求，我们并没有过多的思考。但细究起来，要求听证代表“有奉献精神”，到底是要牺牲谁的利益、奉献给谁。如果牺牲民众的利益奉献给政府部门，到头来政府部门的“满意”必定伴随着民意的“沦陷”，公众也就逐渐对听证制度失去了信心。所以，《广州市重大行政决策听证办法(修订稿)》为听证制度改革开了个好头。
另一方面，删除“有义务奉献精神，热心社会公益事业”这种粗糙空洞、可操作性不强的遴选标准，也提醒我们重视听证代表的专业性。毕竟，听证会的成败取决于听证代表的专业知识，而不是仅仅是投投票、举举手。对不同利益群体的代表就要采取不同的选择方式，在保证听证代表应有的广泛性和代表性的基础上，尽量优先考虑有一定专业水准和参政能力的人选。
一项法规或制度要想得到最大程度的遵行，首先要确保其本身的正当性，而有效的听证无疑就是其中最重要的一个环节。判断一个人是否有资格担任听证代表，不应看其是否“有义务奉献精神”，而要看其是否能反映最广泛的民意、为公众争取最大的实惠。
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