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韩金惠 高考是指挥棒，高考改革是教育改革的核心，它既是架在基础教育与高等教育之上的一座桥梁，又对中小学教育具有强大的指引和示范作用。期待此轮改革能够激活僵化的教育体制，让教育更加公平。 作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》9月4日正式发布。这是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革，在考试科目 、高校招生录取机制等方面，都做出重大调整。
“六月七日，神圣的时刻已来到，手拿考场号，命运更改轨道……”这是考生的无奈宣泄，也是中国高考的真实写照。面对残酷的竞争，我们需要什么样的高考？公平是永恒不变的答案和期盼，“让每一个孩子、每一个家庭、每一所学校都在高考过程中感受到公平正义”，这是我们这个国家高考制度改革的最高价值追求。
不可否认，经历了30多年的发展，我国现行高考制度存在巨大的城乡、区域差异，唯分数论、“一考定终身”等不公平问题已饱受诟病，痛陈高考制度弊端、呼吁高考改革的声音此起彼伏。尽管一碗水端平很难，改革是一个循序渐进的过程，但公众仍寄望于顶层设计，来推动教育公平。
大城市的一个重点中学考取某个著名大学的人数，相当于甚至超过这一大学在一个省的招生总量，这样的怪象并不鲜见。此次高考制度改革将改进招生计划分配方式作为主要任务和措施，不仅提出“提高中西部地区人口大省的高考录取率”的总目标，更有“2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内”的具体指标。此外，针对当前重点高校农村学生比例下降的现实，《意见》要求增加农村学生上重点高校的人数。让各地学生站在同一条起跑线上，才是突出公平的表现。
对于此前个别地方的加分作弊问题，社会始终保持高度关注，公众强烈要求公平竞争，改革方案自然也无法回避。《意见》提出，“减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。”事实上，高考加分在 2010年已经规范和缩小了范围，之所以难防人为因素的介入，就是因为缺乏规则。希望在本轮考试招生制度改革中，诸如自主招生、考试加分等项目能够真正走向规范和透明。
《意见》不仅着眼于公平，还处处体现出科学性，如高中不分文理科、完善高中学业水平考试、科学设计命题内容等。尤其是高中不分文理科，有利于让基础教育回归通识教育本质，对解决现行的考试招生制度唯分数论、一考定终身、考试缺乏多样性等弊病，将发挥正向激励作用。
我们总说，高考是指挥棒，这就意味着高考改革是教育改革的核心，它既是架在基础教育与高等教育之上的一座桥梁 ，又对小学、中学教育改革具有强大的牵引和示范作用。期待此轮改革能够激活教育体制，让教育更加公平。
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