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韩金惠 车管所不放过40所驾校,从学员信息录入、预约考试到考试通过,关关“雁过拔毛”,所长受贿近 300万元,临时工也不落空,贪污30万元……一本小小的机动车驾照,背后竟牵出令人瞠目的腐败,河北省石家庄市车管所第三分所20余人“沦陷”其中。如何防止“车考腐败”重演,强化监督成为关键。 很多经历过驾考的人都知道,这是一个腐败易发、多发领域,收烟、收红包等“潜规则”是几近公开的秘密。“关系考”“人情考”直接损害了公安机关的形象和广大群众的利益,各地也频频进行整治。可现实情况是,“车考腐败”从未绝迹,从学员到教练,从考官到车管所,一本驾照背后的水比想象中还要深。
2013年就曾发生过广东省湛江市公安局车管所驾驶证主考官因“车考腐败”全军覆没,而被移送检察机关的案例。在全国,类似的腐败链相信还有很多。明知违法,却仍然不断有人以身试法,这一方面是因为驾校为了追求学员“速成”而向考官行贿,另一方面则是车管部门出于考核达标的考虑对受贿行为纵容默许。更加发人深思的是,在对以往东窗事发的案件进行调查时,办案人员大多会发现,学员、教练和考官均陷入了一种违规违纪的“集体无意识”中,这也成为“车考腐败”泛滥的深层原因。
在某些考官看来,“全国都在收,为什么单单查我?”正是抱着这样的想法,以至于连临时工都从中捞取30万元。然而他们并未意识到,与普通的腐败相比,驾考行业的腐败影响更深远。学员之所以被要求通过严格的考试才能拿到驾照,获得驾驶资格,就是因为驾驶关乎生命安全,行车责任重于泰山。假如一本本的“合格”驾照背后都掺杂着腐败成分,只要有钱开路就能确保“有证在手”,那么驾驶员的技术如何能过硬,会不会因此催生大量的“马路杀手”?
严把驾考关是道路交通安全的基础和前提,所以,对于“车考腐败”势必要坚持零容忍的态度,拿出铁腕治理的决心。对于驾校方面,要加大对其参与腐败活动的监督、发现和查处,交由执法部门处理,并给予名誉、经济和法律的多重惩戒,甚至将行贿和受贿同等治罪。对于车管所方面,要加强对考官的廉政考察 ,由考生直接对其服务态度如何、是否有“吃拿卡要”等行为进行评定,对车管所的工作情况进行评价,并以此为依据纳入年度考核。
此外,针对目前国内通行的“驾考合一”模式,我们完全可以将其打破,变为驾考分离、自主预约,避免行业性垄断——实际上,内蒙古自治区几年前早已开始试行。所谓驾考分离,就是让培训与考试分离,驾考申请人还是应当到正规驾校参加培训,只是将申请考试报名的权利放归于个人,以此斩断驾校与考官间的利益链。当驾考失去了腐败的土壤环境,教练才会变“围着考场转”为“围着训练场转”,学员才会真正掌握过硬的技术。
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