文/
龙敏飞
记者10月11日获悉，《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》正在广州市法制办官网公开征求社会意见，针对非机动车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理，《条例》首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等规定。本次意见征集截至10月24日，广州市法制办将于11月1日对《条例》进行立法听证，即日起面向社会征集18名听证代表。(10月12日《新快报》)
在各大城市里，非机动车和摩托车是很多人出行的主要工具，其原因有两个：一方面，这些车辆价格便宜；另一方面，这样的交通工具也更加方便快捷。不过，非机动车和摩托车虽然有极大的利好，但也带来了一些不良影响。
在这样的境况下，对非机动车和摩托车进行一定的规范，显然在情理之中。毕竟，飞奔得毫无约束的非机动车和摩托车，的确会带来极大的安全隐患。可以说，随着《电动自行车通用技术条件》的出台和《道路交通安全法》的实施，电动自行车的生产和管理，已经开始进入比较规范的轨道。遗憾的是，庞大的数量使得监管成为一大难题，乱象也就很难真正地改善。
可以说，之前一以贯之的思路，仍然是对非机动车和摩托车进行必要的规范，信奉的仍然是“禁止不如规范”的原则。但如今，思路似乎有所转变，广州在此次决策中便大胆假设，走了“规范不如禁止”的路子。虽然有人质疑其为懒政，称其为不负责任的做法，但也有人支持这样的举措，认为这能减少公路乱象。
众所周知，广州如此“禁摩”的影响是很大的，因为与非机动车与摩托车有紧密关系的人，大多是生活水平不高的人，如果政策禁止这些车辆，对这些人生活所带来的影响，无疑是巨大的。这样来看，在政策制定时，的确应该多几分慎重，多几分周全的考量。此次出台的正是征求意见稿，也正在征求民意，这符合程序的正当性。希望此次征求意见是货真价实的征求意见，而不是走过场敷衍民意的。可以说，“五禁”封杀电动车摩托车的决策，大胆假设之后只有小心求证了，决策的正义性才可能体现，也才能最少质疑。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
