16年市区只建俩献血屋 血站:审批无明确流程

2014-10-14 07:59   来源: 半岛网-城市信报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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一位市民在爱心献血屋献血



  从1998年实施无偿献血以来,市区一共只有两处献血屋,相比献血车,献血屋不仅可以多人同时献血,而且献血环境更好,更易推广献血。面对近年来,岛城不少医疗机构纷纷扩建等因素导致的临床用血上涨趋势,更多献血屋的建设也是大势所趋。市中心血站的工作人员表示,不是不想建献血屋,而是目前根本没有明确的献血屋建设审批流程。虽然是一项公益事业,但是审批建设献血屋,让相关部门都挺尴尬。

  事件献血车遭驱赶,升级为献血屋

  8月12日上午,在香港中路永旺东部购物中心附近,一辆停放的献血车引发了城管执法人员和血站工作人员的争执。城市信报记者了解到,事情的起因非常简单,执法人员要求献血车驶离人行道,并且将摆放在路边的展板、广告牌收起来。

  但是血站工作人员表示献血车的停车地点是经过批准的,十几年都在这里献血。双方僵持不下,引来不少市民围观。直到当天晚上,血站相关负责人对此回应称,献血车停放位置确实欠妥,会配合处理。

  随后,城市信报记者从城管执法人员处了解到,问题的起因是有市民拨打热线投诉,市南区永旺商场旁献血车占用人行道停车,影响正常通行,协调未果,城管才现场执法。城管执法人员告诉记者,这辆献血车是违法占用人行道停车,但是考虑这是公益事业,多次进行劝告,一直没有开过罚单。

  采访过程中,血站工作人员向执法人员出示了一份青岛市城市管理行政执法局的文件,这份《关于做好无偿献血工作的通知》的文件附件中明确写明了24处献血车停放地点,其中市南区两处停放地点的第一处就是东泰永旺商场(香港中路72号)步行街,文件的落款时间为2011年11月4日。

  10月10日上午10点,位于青岛香港中路旁的青岛市永旺东泰献血屋正式揭牌启用,这是青岛市第6个、市区第2个献血屋,也是青岛市中心血站设备最新、条件最好、面积最大、环境最舒适的献血屋。这个曾经被驱赶的献血车,终于摇身一变成为献血屋。

  城市信报记者从市中心血站那里了解到,新建献血屋建筑面积48平方米,是献血车的两倍多,设立了全血采位4个,预留机采位1个。室内分成征询体检区、初筛区、采血区、休息区及储备间等。室内消毒机、空调、饮水机等设备齐全。“新的献血屋真是漂亮又宽敞,在这里献血很温馨很舒适。”10日上午,前往香港中路永旺东泰献血屋献血的市民这样说。

  据介绍,此处新建献血屋是替代了原停靠在附近人行道上的献血车。由于献血车存在着车体不稳、献血空间小、采血位少、冬冷夏热等不足,停靠在人行道上还会给行人造成不便,青岛市中心血站积极争取相关部门支持,投资100余万元,建成了永旺东泰献血屋。

  据悉,原献血车还将得到充分利用,血站继续发挥它流动方便的特点,积极开展无偿献血进社区、农村 、校园等“五进”活动,方便不能到固定献血点的市民献血。

  调查用血量增长,献血屋亟待增加

  10月13日,城市信报记者采访了市中心血站了解到,目前青岛市医疗救治用血100% 都是来自于无偿献血,而这其中绝大部分都是通过街头采集的。在市中心血站网站上,记者发现无偿献血车每周的停靠地点和时间都会提前公布,以方便市民进行献血。

  市中心血站负责人告诉记者,目前献血车停靠地点主要有两处:李村维客广场附近,周六、周日的时候还会在城阳国货增加一辆献血车。“此外,还有一辆献血车会到一些企事业单位、学校等地方采集血液,其他时候这辆献血车则是流动性的。”

  除了上述这几处街头献血车,另外一个献血点就是台东附近的“爱心献血屋”。虽然是相对固定的献血屋,但这里的面积并不大,而且只是搭建在人行道上的临时建筑。

  城市信报记者从市中心血站了解到 ,随着城市经济发展和医疗技术水平不断提高,青岛市临床用血量也在逐年增加,这在无形中也让采血车“压力山大”。“2011年,全市临床用血量达到35.3吨;2012年35.2吨;2013年32.8吨。基本上每年的临床用血量都会以5%~10%的速度增长,献血量虽然也是每年增长,但是速度没有这么快。比如说,2014年上半年,血站给医院供血量增长为14.8% ,而采血量增长为5.9%,两个比例增长不对等。”市中心血站一位负责人告诉记者。

  “随着西海岸医院、市妇儿中心等大批医疗机构的扩建、迁建,我市医院病床数迅速增加,这将使临床用血量更加紧张。”该负责人介绍,再加上现代医疗技术的不断进步,许多以前在青岛不能开展的手术现在岛城很多医院都可以完成,这也加重了血库的负担。几个方面的原因综合到一起,使得青岛市临床用血量逐年攀升。而如此增长的供血需求量,每年都是由全市6个献血屋和4辆献血车负责采集,工作人员表示,建设采血量更多的献血屋迫在眉睫。

  工作人员介绍说,虽然街头献血车是目前全市采集血液的主要渠道,但却并不是最好的方式,由于自身条件的限制,街头献血车在采集血液时要比献血屋差了不止一点,街头献血车经常会出现“无人光顾”的窘况。

  据市中心血站负责人介绍,周一到周五的时候,东泰佳世客和李村维客广场附近的献血车平均每天只有20人左右献血,周末时也不过三四十人。而台东“爱心献血屋”虽不算是正规的固定献血屋,但平时每天献血人数也有40人左右,到周末最多时能达到100多人。

  难点建设献血屋至今没有明确流程

  既然献血车相比献血屋存在诸多不便之处,那么为什么不加大献血屋建设?以致于目前市内只有两处献血屋,而且这两处献血屋还是从2011年以来建设完成的。

  市中心血站的工作人员介绍说,这个问题先要从献血站的选址说起。“献血屋选址的最佳地点应该在人流密集的商业区,这些区域因为人流量大,可以吸引更多人加入无偿献血的行列。问题来了,这些人流量大的商业区都是寸土寸金,建设难度之大可想而知。”工作人员介绍说。“商户有时候也跟我们反映,说会影响生意。光是一个献血车有时就会引起这么大的争议,更别说建设一个献血屋需要做多少工作了。”

  查阅相关资料,城市信报记者了解到,2012年,青岛市政府办公厅出台了一份《青岛市人民政府办公厅关于进一步加强无偿献血工作的意见》,在附录的表格中,列举了在全市范围内可以建设献血屋的12处地址,如市北区的献血屋,地址就在台东三路利群购物商场商业步行街,靠近威海路端。既然市里的文件已经规定,建设献血屋的进程为何还是如此步履蹒跚?

  市中心血站的工作人员解答说:“我们在申请建设献血屋的时候,也会拿着这个文件去找相关部门,但是这个文件只是一个职能型文件,一个指导性意见,里面很多地址也只是大体位置,所以并不能作为一个强制性依据。”除了选址难之外,市中心血站的工作人员介绍说,最难的原因还是建设审批过程太难。到底有多难?市中心血站工作人员列举了永旺东部购物中心附近的献血屋建设过程来说明。

  “这个献血屋的地址建在永旺东部购物中心的地皮上,至少需要购物中心同意吧。香港中路献血屋地处市南区,建设之前还需要经过街道办同意。此外,还需要找到城管局和规划局,只有这些相关单位和部门都同意才能开始建设,然而难点也就在这里。”工作人员介绍说,“献血本身是一项公益事业,相关部门也都非常理解和配合,但是问题却出在现在建设献血屋没有明确的审批流程,根本就不知道怎么去审批。所以有时候在提请审批的时候,大家都很尴尬。”

  “现在建设献血屋可以说比建设一座摩天大楼还难。献血屋建设没有明确的审批流程,我们去找规划局,那边也很尴尬,不知道应该怎么办。”工作人员告诉城市信报记者,也正是因为这样的原因,一直到揭牌开放,献血屋也没有审批的正式文件。而规划局方面也提出了相关建议,那就是找发改委先立项,层层审批之后才能够“合法”地进行审批,“但是如果按照这个顺序,建设个献血屋要等到哪年?”

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