10月20日，城市信报记者从市环保局获悉，青岛市政府办公厅于10日正式出台《青岛市创建国家生态市三年行动计划(2014-2016年)》（下称《 行动计划》。该计划规定，到2016年，青岛市创建成为山东省生态市，全市镇(涉农街道)达到国家级生态镇(街道)建设标准，全部涉农区(市)创建成为国家生态市，全市基本达到国家生态市建设标准，为2017年青岛市创建成为国家生态市打好基础。
三步走实现三年计划 这个行动计划提到了工作目标，也提出了主要任务。根据《行动计划》，此次国家生态市创建总体目标分为三步：
2014年 ，即墨市、胶州市创建成为山东省生态市；
2015年，平度市、莱西市创建成为山东省生态市，青岛
西海岸新区、城阳区创建成为国家生态区，全市基本达到山东省生态市建设标准；
2016年，青岛市创建成为山东省生态市，即墨市、胶州市、平度市、莱西市创建成为国家生态市，全市基本达到国家生态市建设标准，为2017年青岛市申请创建成为国家生态市打好基础。
由于创建生态市是自下而上进行的，创建国家级生态市要求该市80%的县(含县级市)达到省级、国家生态县建设指标并获命名。为此，青岛市加快生态区(市)、生态镇(涉农街道)和生态村(涉农社区)等生态文明建设示范区的创建步伐，到2015年，全市80%的行政村(涉农社区)达到市级以上生态村建设标准，80%的镇、涉农街道建成国家级生态镇(街道)，全部涉农区市创建成为山东省生态市。到2016年，全市镇(涉农街道)达到国家级生态镇(街道)建设标准，全部涉农区(市)创建成为国家生态市。
城区生活垃圾后年全要无害化处理 《行动计划》要求2016年，全市环境保护投资占GDP的比重达到3.5%以上。各级财政要加大对环境保护和生态建设的投入力度，按照“政府引导、社会参与、市场运作”原则，制定促进生态环保投资政策，积极引导社会资金和投资主体参与生态环保基础设施建设和经营，积极争取国家专项资金和国内外金融机构贷款，多种方式筹措生态建设和环境保护资金。
此外，到2016年，全市受保护地区将占国土面积20%以上，
森林覆盖率达到并稳定在40%以上，城市人均公园绿地面积达到11平方米以上，空气环境质量达到国家、省有关考核要求，河流水环境质量达到功能区标准，工业用水重复利用率保持在85%以上，城市污水集中处理率在95%以上，污水处理达标排放，城区生活垃圾无害化处理率100% ，农村垃圾无害化集中处理全覆盖，秸秆综合利用率达到95%以上。
5大方面20项任务确保实现目标 为保证各项创建指标的顺利完成，《行动计划》从转变发展方式、推动污染防治、加大生态建设和保护力度，培育生态文化以及加快生态文明制度建设五大方面确立了20项工作任务。
在发展生态经济上，青岛市将着力调整优化产业结构，实施主体功能区制度，推进钢铁、水泥、平板玻璃和船舶行业的结构调整，加快老城区企业搬迁改造，2016年完成老城区110家企业搬迁工作；加快发展服务业，2016年服务业增加值占GDP比重达到52%；继续强化节能减排，力争到2016年全市使用清洁能源占比达11%以上。
在污染防治方面，青岛市将加强重点流域海域污染防治，到2016年 ，全市范围内主要河流水质明显改善，鱼类可稳定生长，胶州湾污染隐患基本消除 ；突出抓好大气污染防治，到2016年空气中细颗粒物控制在每立方米50微克左右。
此外，《行动计划》还提出了青岛市创建国家生态市2014年度重点工作计划表，节能减排，大气污染防治，农村环境综合整治，资源节约利用，生态安全保障，国土绿化和生态恢复以及生态创建是今年的重点工作。
城市信报/信网记者 刘旭 通讯员 孙俊杰 邢丽
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 刘晓明]
