文/乔杉
因为省委书记王儒林调研后的一番长谈,山西太原被诟病多年的城中村问题,成为社会关注焦点。太原市一位村干部介绍,“在太原花费千万买一个村长的不在少数,但这样的投资是值得的,因为上位后随便开发一块地皮,便可获利数千万”。更有甚者,有很多村干部是借款买选票,有的甚至是高利贷,但只要有机会竞争,都会借钱一搏。(10月22日《第一财经日报》) 真是“别拿村官不当官”。在太原的某些村,村干部竞选竟然成了“投资”,而千万元下去,只要“随便开发一块地皮,便可获利至多数千万”。这样的村官谁敢小视?只是,“千万买村官”的关注点很多,到底向谁买是一个关键。
与一般的买官卖官不同,村官是由村民选举产生的。换句话说,拿出一千万来“买”村官,很大程度上就是要给村民好处。可令很多人困惑不解的是,一个大村,可能有几千人,即便掏出1000万买选票,人均拿到手的也没有多少钱,有些地方,村民为了几百元,甚至两包烟,就轻易“卖”掉手中的选票,村民何至于如此廉价地放弃了自己的民主权利?这其中自然有民主意识淡薄的问题,但又并不仅仅如此。
“谁当选谁上任,还不都是一样?”现实中经常听到这样一句话。这恐怕不仅是认识的问题,而是事实本就如此。在许多村,这个人当选了,上位后会卖地开发谋私利,换一个上任了,也是这样。而村民的命运,很难甚至根本不会因此改变。在这样的背景下 ,倒不如赚一点现的,谁给好处就选谁。这才是根本问题,也是村民自治的关键。
当然,村民自治并不是村官自治,对于村民自治有着各种法律法规,并且从制度和组织上进行明确。现在的问题是,从形式上讲,虽然有着各种监督性组织,但在有些村,这些组织基本形同虚设,而上级部门也由于各种原因,并没有帮助指导村民建立健全这些组织。所以,这些问题不解决,村民自治很难真正发挥作用。
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