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张枫逸 “广州红会的救命钱，原来躺在银行大吃利息啊！”近日，广州红十字会超过千万元的急救医疗救助专项资金(下称救命钱)被曝躺在银行钱生钱，2013年度利息收入达191.85万元，而年度救助支出总额为160.68万元。此事引起了巨大的争议。(11月6日《长江商报》) 救命钱躺在银行里睡觉，一年下来利息比支出还要高，这一怪现状令人惊诧。是真的无命可救吗？当然不是。据报道，广州市各家医院几乎都存在患者医药费筹措困难的问题，仅天河区一家医院每年被拖欠的医疗费就超过100万元，其中60%来自急诊科。可见，救命钱并非没有用武之地，其只是在“装睡”。
救命钱“装睡”的背后，暴露出管理制度的一系列弊病：使用范围狭窄，按规定，只有遭遇车祸、工伤、食物中毒等突发情况，并且支付困难，才能申请救命钱；救助标准过低，近年来医疗费用水涨船高，但目前每人救助金额上限还是2004年规定的7000元，已经十年没有调整；申请程序繁琐，以至于有的困难病患连身份还没甄别完，提交的救命钱申请就已经过了一年的有效期。不过，这些都只是表面问题，真正的症结还在于有关部门的认识误区。正如广州红会专职副会长欧阳炳惠所言，“目前各医院的医疗欠费现象都比较严重，如果救命钱用于支付将招架不住。”恰恰是对于救命钱入不敷出的忌惮，使得有关部门一方面在政策设计时有意收紧口子，一方面把救命钱放到银行钱生钱，甚至为了获得更高一点的利息而选择定期存款。
殊不知，救命钱本就是用来救命的，岂能像居家过日子，精打细算，能省就省？诚然，广州红会现有的这点救命钱，实在不够庇护全市所有符合条件的救助对象，但这并不能成为选择性救助的理由。近年来各级政府部门一直在倡导“先看病、后付费”，但如果急救医疗专项资金不能很好地发挥作用，让医院不得不自己承担医疗欠费，势必影响医院救治的积极性。
根据国家卫生计生委要求，今年9月底以前，各省(区、市)要设立疾病应急救助基金，明确基金经办管理机构，并制定具体办法和实施细则。广州有关方面不妨以此为契机，重新修订完善相应制度，唤醒“装睡”的救命钱。
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