2014年，城阳加快促进现代服务业项目集聚，打造白沙河产业发展隆起带。
白沙河沿岸整治完成后 ，周边保障房居住区变得更加宜居。
2014年城阳公共自行车的"上岗"，让更多市民爱上绿色出行。
百姓乐园已成为市民休闲娱乐的好去处 。
2014年，城阳加快建设
生态宜居幸福的
胶州湾北岸新城，在向好的发展态势下，城阳呈现出一种什么样的新面貌？记者从大项目、保障房、交通、民生、就业 、白沙河整治方面逐一探访，在求真务实、振奋精神、开拓创新的局面下，城阳这座北岸新城正在强势崛起。
大项目
重点打造“两区两带”以项目建设提速增效
记者了解到，2014年，城阳区着力培育总部经济、轨道交通、白沙河发展带、春阳路发展带“两区两带”，打造转型新亮点，争创发展新优势。
抢抓总部经济发展先机，加快打造青岛总部经济集聚区。截至今年11月份，全区以总投资300亿元的天安数码产业城、青岛国家广告产业园等五大项目为代表的总部项目达到40个，总面积800万平方米。五大主题园区已累计签约企业总部670家，形成意向500余家。加速轨道交通产业开发区建设，推进“产城融合、镇园一体”。委托中铁二院编制完成83平方公里园区总体规划；投资1.9亿元完善道路、雨污水管网、绿化等基础设施配套；由碧桂园参与建设了 9.4平方公里生活配套区；新引进内外资项目32个；200亿产能的现代低地板有轨电车项目已实现样车下线，具备量产条件。
大力培育白沙河城市产业隆起带。着眼于超前培育“后机场时代”发展新载体，在市场化融资15亿元完成白沙河综合整治工程的基础上，着力完善白沙河两岸商业设施布局，推动两岸新型社区建设，加快促进现代服务业项目集聚，打造白沙河产业发展隆起带。投资12亿元的佳兆业城市综合体项目开工建设17万平方米，投资12亿元的青岛国际电子商务基地项目10月底前开工，投资30亿元的青岛汽车文化产业园项目签约落户，沿岸的寺后、张家庄等5个新型社区建设项目有序推进，白沙河城市产业隆起带初具形象规模。
着力培育春阳路经济隆起带。着眼于完善青岛市北岸新城交通路网，促进东西部协调发展，今年新启动总投资6.4亿元、全长22公里的春阳路贯通工程，打造继正阳路之后第二条横贯东西的城市经济大动脉。春阳路明年全线贯通后，可有效带动沿线44平方公里区域的城市和产业发展。
住房
探索三种模式推进公租房和人才公寓建设
城阳区在2014年保障性住房建筹任务为3015套，其中包括公共租赁住房1925套。为了更好地完成保障性住房建设任务，除了青岛市统一的在房地产开发用地中配建保障性住房和人才公寓的配建模式，城阳区还探索了三种模式推进公租房和人才公寓建设。
同时，城阳今年投资20个亿再建5084套保障性住房。夏庄1号地块保障性住房项目总投资额9.5亿元，计划建设经济适用房和人才公寓共1988户；傅家埠新型农村社区建设（农民经济适用房）项目总投资额10亿元，项目建成后，可建成安置房3096套。
城阳区保障性住房采取了三种模式推进公租房及人才公寓建设，同时修订完善了保障性住房建设考核办法。由于城阳的部分社区临近工业园区，周边有大量外来务工人员的住房需求，对于公租房和人才公寓的需求十分迫切。城阳区在全市率先实行以街道、社区为主体，利用国有住宅用地集中建设模式进行公租房和人才公寓建设。彭家台、前程、李辛、东宅子头、西石沟、东张等公租房及人才公寓项目推进顺利。
针对那些面临着大批员工居住需求的企业，城阳区提供政策扶持、鼓励大中型企业利用自有存量国有用地建设公租房和人才公寓。列入全市保障性住房年度建设任务的南车四方置业公租房项目就是南车集团为其员工建设的。为满足企业员工的住房需求，并对居住人员实现规范化管理，该公司将在棘洪滩街道宏顺路东侧、204国道北侧新建公共租赁住房，总建筑面积达6.8万平方米，共1120套，户均面积为40～60平方米，能够满足其员工的居住需求。此外，城阳还在企业相对集中的工业园区，鼓励企业出资建设公租房，已在金岭工业园建设库区移民公租房项目6300平方米，解决了外来务工人员住房问题。
交通
公共交通网络整体优化现代有轨电车开进城阳
今年4月份，备受关注的双元路大修工程正式开工，工程计划总投资1.3亿元，包括路面大修和白沙河桥重修。此外，城阳区今年还实施春阳路贯通工程，总投资6.4亿元，西起上马街道龙翔路，向东依次经过青岛市轨道交通产业园、祥茂河（羊毛沟）、红岛经济区、洪江河、青大工业园、胶济铁路、西流高架、墨水河、虹子河、城阳区主城区、青新高速（青银高速）、青岛市总部经济聚集区、凤凰山路后，由凤凰山路接入204国道（烟青一级路），工程全长约22公里。
2014年是城阳区公共交通网络整体优化的一年。1月20日，城阳公共自行车一期投放450辆自行车，二期工程增设20个站点、350个锁车器和300辆自行车，为市民绿色出行提供更多便利。2014年城阳新开通5条公交线路，1月25日，开通931路公交线路，实现了城阳区中心20多个小区与主要商圈、学区的公交互通，解决了城阳区众小区居民的“最后一公里”出行问题；10月底，开通933路公交线路，解决了白塔路、虹桥路、礼阳路和惠城路长达6.9公里的公交盲区；11月底，岛城最大公交停车场白沙湾综合停车场启用，开通了935路、936路两条公交线路，使得白沙湾保障房片区居民能够乘车直达李村、市区；世园会期间，开通了城阳区唯一一条直通世园会主会场的世园会专线3路公交线路，并出色完成世园会游客的接送任务。至此，青岛公交集团城阳巴士公司共有42条公交线路、651辆公交车，公交线路网遍布岛城各区，截至目前，共行驶里程3357.9万公里、载客7907.6万人次。
备受岛城市民瞩目的城阳区现代有轨电车示范线项目自9月份开始铺轨，历时3个多月建设，12月28日，有轨电车正式上线空载试运行。作为省内首条有轨电车示范线，整个项目总投资10亿元，全长约8.77公里，沿途设车站12座，连接青荣城际铁路城阳火车站、商场、高校、城阳中心区、春阳路现代服务业聚集区等重点区域。有轨电车“草上飞”将成为城阳的一张新名片。
就业
建设“五大平台”实现公共就业服务“零距离”
城阳区围绕促进就业创业体系建设建起就业信息综合监控分析平台、网络服务平台、电话服务平台、就业培训平台、创业孵化平台“五大平台”，初步构建起城乡一体、服务均等、动态管理的就业创业服务体系，真正实现了对企业 、对自然人的直接公共就业创业服务。
自2014年4月起，城阳区着手采集全区所有户籍人口、外来人口信息，建立区、街道、社区三级信息采集联动机制，在对企业 、自然人进行信息采集的同时，投资近100万元建设“城阳就业信息库”，将采集的企业单位及居民信息全部网络化、信息化、动态化管理。到11月底，“城阳就业信息库”已实现全覆盖，并保持半年更新一次的频率；投资30万元建设“城阳就业网”，并开通公共微信平台，将各类用人单位的动态用工信息通过就业网发布，同时发布人社系统所有对外服务政策和工作流程，直接把就业政策“送”到居民手里。
为把居民迫切需求的职业技能培训送到群众家门口，去年下半年开始，城阳区着手建立以政府为主导的技能培训体系，大规模开展居民技能培训提升工程。目前，已在百姓乐园设立了区级技能培训学院，在6个街道办事处分别设立社区技能培训学院，每个社区均配备1名以上专职劳动保障协管员负责收集居民的培训需求信息。居民从提报技能培训需求，到参加培训，都可以在街道甚至社区完成，且全部免费 ，初步实现了技能培训的“零距离”“零门槛”。
同时，努力给高端人才创业就业提供优质平台，今年1月，岛城首个博士创业园在城阳区正式启用 。入驻园区的企业除可以享受到园区提供的近20项补贴、扶持和减免政策外，还可以享受到城阳区提供的创新型高层次人才资金扶持和购房补贴等优惠政策。截至目前，博士创业园已有41家企业入驻，各项目团队中共有博士等高端人才 65人。另外，专为大学生打造的城阳区大学生创业孵化基地建设也正有序推进，现已建成LAVE公社、海都文化产业园油画城2处基地，总建设面积达16000平方米。有关负责人表示，该区将逐步形成以博士创业园为引领、大学生创业孵化基地跟进互动、资源共享、互为促进的人才引进发展高地。
便民
健全三级便民服务体系完善15分钟便民服务圈
城阳区以服务群众为核心，以社区中心为依托，健全三级便民服务体系，完成社区中心布局规划编制，不断推进政府公共管理职能向社区延伸、民生服务资源向社区集聚、社会治理重心向社区下移，努力探讨新型社区的管理创新之路，打造“15分钟便民服务圈”。自2011年以来，城阳区、街道、社区三级财政累计出资近8亿元，建成40多处室外运动中心、36处社区中心，突出“便民服务”、“文体娱乐”、“综合治理”三大功能，集中配套建设起学校、幼儿园、卫生室、农贸市场等公共服务设施，实现了社区中心全区全覆盖，为城区居民打造起一个健身娱乐、文化休闲、幸福宜居的15分钟便民服务圈。由于覆盖面广、规模大、标准高，城阳区的社区中心建设模式被青岛市树为全市的标杆。其中，截至2014年10月底，全区累计投资6.4亿元建成36处带有标准足球场的综合性市民运动公园，同时，坚持区、街道、社区三级布局，因地制宜建设综合性市民运动公园，社区体育活动中心、建身路径、登山路径或休闲绿道等，目前全区的足球场地合计达到100多处，平均4000人就拥有一片足球场地；
同时，将15大类政府公共服务职能、社区便民服务功能向社区中心集中下沉，建设综合服务大厅和集中受理窗口，开展劳动就业、养老保险、居民养老、人口计生、社区教育、治安安全、救助帮扶等便民利民服务。特别是围绕解决困难居民的大病医疗问题，设立重大疾病医疗救助周转金、住院报销申请直报窗口，开通大病救助直通车，第一时间为大病群众办结相关手续，报销比例可达90%，低保户通过慈善救助可实现医药费用“零负担”。
依托社区中心加强相关服务网站建设，不断提高信息化服务水平。开通家政服务网站，设立“一拨就灵”服务热线（89221890），建立居家、养老、家电维修等服务公司数据库，开通就业指导网站，及时分析就业形势、发布就业信息、接受群众咨询。开通“文化超市”网站，整合全区文化设施、人才 、队伍、活动等资源，群众可根据需要在网站平台自由选择，由政府统一出资购买配送到基层、提供给群众。
白沙河
15公里“生态长廊”形成同时还促成了一条产业带
白沙河发源于崂山水库周边山区，向西蜿蜒流经夏庄、流亭，注入胶州湾，全长15公里，全域都在城阳区范围内。从2013年开始，城阳区对白沙河流亭段至胶州湾入海口段的两岸区域环境进行综合整治。经过两年多施工，白沙河综合整治工程现已基本结束，大部分河段已完成水利及景观、车行道、自行车道、人行道工程，15公里长的白沙河已经初步实现了生态景观的构建。
由于水质的改善，在白沙河北岸、黑龙江路西侧的运动公园也越来越受到市民的关注。运动公园总长2000米，占地400亩，市民可以从黑龙江中路、滨河路交会处东行即可取卡进入，在里面可免费骑行观光，现已成为北部居民运动健身的热门去处。
在白沙河两岸还建成了妙趣横生的童趣园、占地4500平方米的绿篱迷宫，以及七彩琉璃拼装成的观光塔。童趣园内散布着色彩斑斓、图案各异的巨型“彩蛋”，以及造型奇特的异形座椅，为市民营造了一个奇妙的童话世界。在与童趣园相距不过200米的绿篱迷宫里，有高一米多的绿色植物构成一处错综复杂的迷宫方阵，孩子们在此可过足“迷宫瘾”。而位于白沙河北岸、黑龙江路以东的三河交汇处的七彩观光塔，塔高十余米，为居民提供一个绝佳的登高望远平台。现在的白沙河不仅仅是一条景观河，同时还促成了一条产业带，城阳区总部经济五大园区之一的招商·中润德空港商务花园便坐落在这里，项目总投资20亿元，占地480亩，总建筑面积35万平方米，主要从事高科技企业及服务外包企业创意产业。
司法
化解民间纠纷开展“双五”建设
近年来城阳区注重加强人民调解工作，在法庭、交警大队都设置了人民调解组织，过去4年时间里，驻法庭调解室成功调解案件1000余起，占立案数量的三分之一；驻交警大队调解室成功调解交通纠纷4000余起，为数万人解除了烦恼困扰。今年6月以来，城阳区更是下大力气推进人民调解工作，组织城阳街道和夏庄街率先建立人民调解中心和个性化调解室，将街道一级人民调解建立起来能够使纠纷化解过程更简便、人员更专注、水平更专业，能够让调解员集中精力做好矛盾的排查、调解的宣传和矛盾的化解工作。
据了解 ，目前全区有近800名人民调解员，他们的工作范围涵盖了城阳所有的民间纠纷，每年为城阳区化解数千起矛盾。目前城阳区正加紧推进建设“大调解”工作格局，调整加强区人民调解工作指导委员会，建立区人民调解中心、街道人民调解中心、社区调委会，选拔首席调解员；建立驻法院、人社、城建、医疗卫生等行业专业性调解室，调整加强原驻上马法庭、交警大队调解室。积极有效地开展人民调解工作，让城阳居民在遇到小的纠纷时能够不出社区就能解决，在遇到较大的纠纷时不出街道就能解决，促进矛盾化解，减少法律诉讼。
从满足人民群众学法守法用法的需求出发，2014年继续在全区209个社区继续开展法制宣传教育“双五”建设活动，“双五建设”即“五个一百”和“五个一”建设，即在社区建立百条法制宣传街（长廊）、组织百名律师进社区、举办百次法律讲座、放映百场普法光盘（普法演出）、发放百套法制宣传资料（挂图）“五个一百”和在每个社区建一所法制学校、一支法制宣传队伍、一个法制图书角、一个法制宣传栏、培养一名法律明白人“五个一”建设。伴随着活动的开展，依法治区办还协调青岛市律师协会城阳联络组开展律师“联社区、联校、联企业”法制宣传教育活动，针对街道社区、学校、企业，确定每一“联”的内容、途径和方法，使普法宣传更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，力争做到律师服务基层全覆盖。 文/本报记者 图/资料图片
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
