位于惜福镇的金钱鼎都市农场内山石耸立。
正阳东路设置港湾式候车厅，方便路人等候。
惜福镇街道黄家营河道经过整治后 ，水沟 、绿化带变干净了
2014年，惜福镇已累计完成投资12843万余元，完工34项，开工在建项目1项。社区和公共区域环境整治全部到位，除此之外，惜福镇街道还积极拓展思路，亮点工作极大凸显。着手推进老旧小区物业管理上水平、完成了街道重点路域LED路灯更换、安装了港湾式候车厅、完成铁骑山路与王沙路节点绿化工程、管理机制实现昌邑模式本土化，种种举措使得街道小城镇建设和社区综合环境得到了全面优化。
基础工作扎实到位 环境整治，实现城乡环卫一体化
据悉，惜福镇街道以市容环境整治大干100天为契机，结合省级卫生镇、卫生村的复审工作，动员广大居民积极行动起来，自觉清理自家房前屋后的三大堆等现象。同时，社区书记、主任组织人员、机械对社区内卫生死角、河道边沟等进行清理整治。街道负责人告诉记者：“截至目前，各社区已完成投资450余万，组织人员38500余人次，动用车辆、机械1760余台次，整治边沟、河道9600余米，清理卫生死角1600余处，清理绿化带内乱石、树挂160余万平方米，植树增绿30000余平方米，清除小广告2300余处，清洗、喷漆垃圾桶1600余个，清除乱搭乱建、三大堆等1100余处，清理各类垃圾8000余吨；通过在社区空地建设文体广场、围挡、硬化等形式彻底杜绝卫生死角100余处；更新、增加垃圾桶160个。”
公共区域环境整治工作也落实到位。据了解，惜福镇街道结合学习借鉴昌邑环卫一体化的经验做法，提高街道公共区域环境整治标准，要求绿化管护公司加班加点、全力以赴做好公路保洁，绿地管护及周边空地的卫生整治工作。自活动开展以来，已累计组织人员8000余人次，动用机械、车辆800余台次，清理主要路域沿线卫生死角600余处，清除垃圾1000余吨；清理绿化带内土堆、石块等各类杂物1600余吨，清除违法占用公共绿地种菜3000余平方米；清理河道800余米，清理、掩埋各类垃圾1800余吨；清洗、维修主要路域垃圾桶、果皮箱420个，修复、清洗木塑式垃圾桶围挡30余个，浇灌绿化带约90万平方米，清除杂草100余万平方米，修剪树枝18000余枝，喷洒药物40余万平方米。
此外，惜福镇还召开全区环卫一体化工作现场会，街道对照先进找差距、分析问题明措施，不断提升农村环境卫生管理水平。“截至目前，除了青峰和傅家埠2个正在进行新型农村社区建设的社区外，其余29个社区全部进行了环卫一体化工作验收，极大推进了城乡环卫一体化管理。”
亮点工作极大凸显 推进老旧小区物业管理
惜福镇街道自2011年以来，通过民情走访、政府信箱、政务热线、民生在线等渠道，对现有6处老旧小区和居民楼院物业管理情况以及存在的问题进行了全面调研。并在处理上百起的小区业主投诉和解决实际问题的过程中，因地制宜，具体问题，具体分析，逐步摸索总结出解决老旧小区物业管理难题的三条路径：一是自主管理。对少于100户的零散楼座，由居委会指导成立物业管理小组，广泛发动热心公益的老党员和义工为居民提供无偿服务，实现居民自主管理物业。二是自治管理。对超过100户但规模较小难以招聘到物业公司的小区 ，由居委会指导成立小区业委会，通过民主程序确定合适的物业收费标准，实行小区业委会自治管理物业。三是专业管理。对300户以上，规模较大的小区，由居委会指导组建小区业委会，由业主代表按照程序招聘选聘有资质、信誉好的专业物业公司，实现小区物业规范化管理。目前，辖区内所有老旧小区和居民楼院均实现了物业管理，其中，居民自主管理物业的小区楼院3处，业委会自治管理物业的小区楼院1处，物业公司管理的小区2处。
“困扰老旧小区发展的原因很多，人始终是决定因素。所谓‘牵牛牵鼻子，打蛇打七寸’，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，加强过程控制，注重细节操作是解决问题的关键。”街道负责人说，在实际工作中，街道主要抓了“三个节点”：一是选准配强业主委员会。针对业委会作用发挥不到位、业主反映强烈的问题，居委会按照“发扬民主，尊重民意，全出竞进”的原则，适时启动业委会换届程序，通过法定程序重新选举组建业委会。充分发挥业委会、业主代表的主观能动性，实现业主自治管理；二是公开选聘物业公司。针对现有物业公司资金投入少、工作标准低、服务态度差等问题，居委会本着“公开、公平、择优、竞争”的原则，指导业委会通过公开竞标的方式，自主选聘物业公司。2013年8月份，盛世家园二期小区召开业主代表大会，履行竞标演讲、现场提问、公开投票等程序，从4家参与投标的物业公司中选中了青岛力友物业管理有限公司接管小区物业。截至目前，物业公司先后投入60余万元，完成单元门安装、对讲系统维修、监控安装、门禁系统改造等6大工程，小区面貌发生了巨大变化；三是建立物业管理常态长效机制 。为了让物业公司兑现竞标承诺，由居委会指导小区业委会认真梳理合同细则，通过合同约定建立保证金制度，逐项落实物业公司竞标承诺，进一步约束物业公司行为，避免了“一阵风”现象和服务质量“回潮”。
LED路灯换了 港湾式候车厅安装了
“更换路灯项目计划将250w高压钠灯更换为100wLED ，400w高压钠灯更换为160wLED，共计810盏。”惜福镇街道负责人告诉记者，街道采用“合同能源管理”模式，与山东优源节能投资有限公司合作对辖区所有高压钠路灯进行改造。改造后的LED路灯，具有体积小、耗电低、亮度高、寿命长、环保耐用的特点，每年可以为国家节约电量120万千瓦时，节约电费约110万元。投资方按节约电费的95%提取共6年，从而收回投资并获得利润，节约电费 5% 留给街道；在投资方收取电费的6年中，路灯的维护与保养全由投资方承担；合同到期后，LED灯头产权归街道所有，节约电费全归街道。
惜福镇街道与青岛八旗广告装潢有限公司合作，由八旗公司投资在街道重要路域及城市主干道免费安装港湾式候车厅、路名指示牌等市政设施20余处。该项目既节约了政府资金投入，又改善了城市品质。
节点绿化工程完成 管理模式借鉴昌邑
铁骑山路与王沙路节点绿化工程投资400万元，新建面积30亩，更新改造面积20亩，主要种植雪松、银杏、黄金槐等20多种苗木，该项目结合院后活动中心场地，重点对中心四周和节点按照常绿树种与彩叶树种、遮阴树种与景观树种复合配置的原则，通过密植实现大幅增绿。打造成树种多样化、四季景观化、道路林荫化、色彩丰富化生态自然的绿化效果。对节点两侧种植造型黑松与灌木搭配，形成了高低错落、层次分明，中间点缀景石，进一步提升了绿化效果，成为街道绿化一道亮丽的风景线。
惜福镇在管理模式上借鉴了昌邑模式，在此基础上将其本土化。“借鉴昌邑环卫一体化的经验做法卓有成效，提高社区环境整治的标准。”街道负责人介绍了三方面的改善：一是规章制度更健全。街道制订完善《惜福镇街道驻地市容秩序管理工作方案》、《惜福镇街道农村环境卫生整治大干100天工作方案》和《社区环境卫生管理办法》；二是责任网格更精细。将原有责任网格再细化，形成社区两委成员包片，卫生保洁员包干，实施责任、任务、标准“三明确”的工作机制 ；三是管理机制更精细。制定《社区环境卫生管理办法》，对日常保洁、督查评比、绩效考核、奖优惩劣等方面进行了目标量化，有效激发了居民自觉维护环境卫生的积极性和主动性。
文/栾英杰 图/惜福镇街道办提供
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
