文/舒圣祥
安徽临泉县政府今年10月发布通告，称为使县农村信用合作联社顺利改制为农村商业银行，将在全县开展不良贷款清收。县长挂帅不良贷款清收工作领导小组，向各乡镇村庄下达催贷任务，完不成任务将被停职免职。拒不还贷的欠贷人将被停发养老金、低保，甚至被拘留。（12月29日《新京报》） 以“壮士断腕、刮骨疗毒”的决心挖蛀虫，以“抓铁留痕、踏石留印”的态度督促欠款人还款——这些耳熟能详的主流热词，牵强地出现在县长帮信用社催收欠款的讲话里，简直不可思议。殊不知，今年还有个热词叫做“依法治国”。
信用社追收欠贷不走法律路径却找权力帮忙，滥用行政手段和公家暴力，说轻点是政企不分，说重点是官商勾结。从依法行政的层面看，县长挂帅、全县动员，是典型的以权代法，完不成催贷任务停职免职、不还贷款停发养老金直至拘留，更是滥用权力。
地方政府竭尽全县行政资源去帮助一家企业追贷，不仅是官员拍脑袋的政绩冲动。据临泉县多名乡镇、村干部透露，追缴上来的贷款，乡镇要提留35%，村委提留5% 。完成和超额完成清收任务，对相关个人都有明确的奖励。说白了，临泉县政府连同各级行政、司法部门，就像是一家提供追账服务的企业，借着信用社改制的机会，将追收信用社不良贷款当成了集体发财的创收良机。
四中全会提出，政府部门要“在法治轨道上开展工作”，推行政府权力清单制度，建设法治政府。很显然，帮助信用社追贷款，不会在地方政府的权力清单范围之内，所谓“法无授权不可为”，临泉县全县动员替信用社追贷款，是某些基层政府缺少起码法治意识和某些基层权力完全不受约束的极致表现。
既然某些基层官员还不习惯跟民众“讲法”，那么司法机关就应该主动去跟他们“普法”，用严肃问责的方式，狠狠打掉“权力高于一切”的嚣张气焰。
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