半岛都市报2月4日讯（记者 郝园园） 记者2月4日采访获悉，继中央连续12年出台聚焦“
三农”的一号文件之后，本市出台了今年的“一号文件”——《关于进一步深化农村改革率先实现农业现代化的意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》，岛城将加大财政投入力度，从2015年开始，支持平度市、莱西市共10个经济薄弱镇和全市200个贫困村完善基础设施。
《意见》首次明确了本市农业发展的定位，为“都市现代农业”。本市将编制实施都市现代农业发展规划，实施现代农业十大工程，整建制建设国家现代农业示范区。优化粮、油生产布局，划定粮油生产功能区，重点支持平度市、莱西市优质高产粮油产业基地建设；优化园艺作物生产布局，规划建设高效设施农业功能区，重点支持大小沽河流域优质蔬菜和崂山、大泽山、大小珠山区域优质特色果茶产业基地建设；优化畜禽生产布局，规划建设高端畜牧业发展区，重点支持平度市、莱西市高端畜禽产业基地建设，划定禁止养殖区、控制养殖区、适合养殖区，引导畜禽养殖逐步退出水源地、人口密集区和风景名胜区；优化海洋渔业生产布局，规划建设蓝色渔业发展区，建设蓝色粮仓。
创新农产品流通机制，实施农产品产地市场体系建设规划，推进农产品产地批发市场在冷链物流、加工配送、检验检测、电子商务、废弃物处理等公共服务设施建设方面的改造，开展公益性产地农产品批发市场建设试点，新建和改造15处农贸（产地）批发市场，培育5家专业特色市场，开展8处田头市场试点。建设农超对接公共服务平台，积极发展农超对接、农校对接、农企对接、农社对接等多种形式的直供直销。加强农产品电子商务平台建设，鼓励发展农产品网络直销等现代流通业态。
此外，《意见》还提出，创建国家级海洋生态文明示范区，编制《青岛市海岛保护规划》，推进海岛生态修复和无居民海岛开发试点。
根据《意见》，从2015年开始，支持平度市、莱西市共10个经济薄弱镇和全市200个贫困村完善基础设施，发展主导产业，壮大镇村经济，提高服务能力。建立强区对口帮扶经济薄弱镇、部门和企业结对帮扶贫困村制度，对贫困村派驻“第一书记”。落实3万户贫困户帮扶措施和责任，年内实现全部
脱贫。
亮点 探索四种“青岛模式”
发展适度规模化经营不是仅有土地流转一条路径。本市将积极探索发展适度规模化经营的四种“青岛模式”。一是将深入推进农村土地所有权、承包权和经营权三权分置改革，创新土地流转方式，探索建立土地承包经营权流转风险防范机制，支持承包农户依法有序流转承包土地，发展规模适度的家庭农场。
二是引导农民以土地经营权入股等方式，发展农村股份合作经济。三是鼓励农机、植保等专业合作社和其他经济组织，发展代种、代管、代收 、代储、代销等经营新模式。四是鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业，农产品加工流通和农业社会化服务，对土地经营规模相当于当地户均承包地面积15至20倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，给予重点扶持。
此外，《意见》提出，要加强各类农业服务组织建设，创新服务方式，提高服务能力，开展政府向经营性服务组织购买公益性农业社会化服务机制创新试点，为农民提供产前、产中、产后全方位服务。鼓励供销、邮政、烟草等行业组织向农村延伸服务网络，提供生产、托管、技术指导等多形式的社会化服务。记者 郝园园 实习生 杨荟莹
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张青]
