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张枫逸 一次力度空前的政府信息公开，却遇到了格外“挑剔”的公众：岁末年初，国务院各部委、全国各省份2014年信息公开工作的“成绩单”集体上网晾晒，这在历史上还是第一次。尽管范围和力度空前，但有人仍呼“不过瘾”，认为“揭短”太少，“自我点赞”太多。（2月8日新华网） 按照《政府信息公开条例》规定，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。但在往年实际操作中，总有不少部门“误点”。今年，在国务院要求和督察下，国家各部委，各省、自治区、直辖市政府集体在中国政府网上晾晒全年的信息公开成绩单，成为近年来政府信息公开成果的一次集中体现。可是从各部委和各省的报告来看，普遍以谈成绩为主，自我揭短者寥寥。有的总结材料完全是自我表扬，甚至还给自己打了90多分。这样的集体晾晒，显然不能起到“见贤思齐，见不贤而内自省”的效果。
信息公开报告为何成了自我表扬信？原因大抵有三方面。其一，《政府信息公开条例》属于国务院颁布实施的行政法规，立法位阶低，受到保密法、档案法等上位法的限制，导致各级行政机关对其缺乏敬畏。其二，信息公开的具体内容和公开程度缺乏统一标准，给了行政机关宽泛的量裁空间，“公开的不关心，关心的不公开”。同时，行政条例将国家秘密、商业秘密、个人隐私作为公开的例外，但缺乏明确界定，使得一些部门堂而皇之地以此为挡箭牌。其三，条例虽然规定了建立健全工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，不过在一些地方，社会评议没有建立，责任追究形同虚设，只是上下级之间走过场式的例行考核，从而给了一些部门吹牛的底气。
信息公开不能仅仅说的好，更要做的好；不能只看到成绩，更要找准问题，认真改进；不能行政机关自我评价，更要接受公众的监督和评判。此次集中晾晒成绩单犹如一面镜子，折射出信息公开的存在问题和努力方向。有关方面应致力于将政府信息公开条例上升为法律，增强其权威性，并以此为契机，进一步细化公开范围和标准，引入第三方评价机制，推动“阳光政府”建设。
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