文/冯海宁
民政部部长李立国近日在接受专访时表示，针对“诺而不捐”“多说少捐”现象屡屡发生，民政部在参与慈善立法的过程中，向立法机关建议，在法律中增加关于兑现捐赠承诺的条款，通过法治的方式来消除这一不良现象。（3月14日《新京报》） 酝酿多年的慈善立法，是全国人大常委会今年的主要任务之一。笔者认为，“兑现捐赠承诺”入法，至少有三个方面的内容需要在法律中表述清楚：其一，明确募捐人及时公开相关信息的责任和义务。对捐赠人的捐赠承诺（包括捐赠时间、金额等）以及“诺而不捐”“多说少捐”等问题必须及时公开，这既对捐赠人有一定震慑作用，也方便公众监督。其二，考虑到我国公益慈善事业起步较晚，亟待扶持，可允许一些有特殊情形的“诺而不捐”企业延后一段时间兑现承诺，但对“诺而不捐”的特殊情形应界定清楚。其三，对“诺而不捐”问题，除曝光之外，还要追究捐赠人的法律责任，把相关企业或个人纳入社会信用体系。
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