云南大理市古城保护管理局近日公布:从9月1日起向游客和商户征收大理古城维护费,旅行社行业每人次30元,古城内其他行业按营业收入1%收取。大理自由行的游客,只要不进入古城的元帅府、蒋公祠等景区,则无须缴纳古城维护费。消息一出,立刻引起广泛关注和讨论。 (《人民日报》6月11日报道) 大理圈城收费的 “创意”并不新鲜,早在2013年4月,湖南凤凰古城就开始了圈城收费,游客需购买148元门票后才能进入古城。可惜收费的结果并不尽如人意,因为高额的门票费用直接导致入城游客锐减,古城内的商户也因此大受影响,甚至引发了群体性事件。而原本以“古城保护”为名的收费却并没有达到应有的作用,就在收费开始的当月,凤凰古城便燃起大火,让人质疑所谓的“保护费”是否专款专用。而凤凰古城收费两年之后,古城的经营情况又是否有所改善呢?前段时间,记者曾到古城采访发现,很多商家“还没从两年前的收取门票新政中缓过神来”,除赚得盆满钵满的凤凰县政府以及凤凰古城文化旅游公司外,“一票制”后很多商家经营状况却每况愈下。
凤凰古城的圈城收费争议尚未平息,大理古城便又紧随其后,理由同样冠冕堂皇,是为了“保护和维护”古城,然而游客到古城旅游原本就不是一种单纯的消耗行为,游客在当地的衣食住行都已经包含了上缴给当地政府的税金,而以游客为经营对象的商户更是已经缴纳了各种税费,如今再次开征“保护费”,岂不是相当于重复收费?
不仅仅是大理与凤凰,周庄收费、乌镇收费、丽江收费……我们翻开地图看一看,除了那些名山大川早已收费多年外,只要是个能叫得上名字的古城、古镇都画个圈就收费了。若是以此为范,难道以后全国所有的旅游城市都能以保护为名,画个圈就收取“入城费”吗?
其实,所有古城、景观都是历史和自然的馈赠,是属于全体民众的,当地政府只是管理者而非拥有者。作为管理者,政府的首要职责是保护好古城原貌,留住历史风貌和文化传统,使之传至后世、惠及子孙,而不是把古城当成会下金蛋的母鸡,大搞商业开发。以乌镇、周庄、凤凰,乃至大理为例,从围城收费后,古城原有住户搬迁、传统生活方式消失、商业氛围日趋浓厚,甚至变成了“酒吧一条街”、“小商品批发城”,完全失去古城古镇原有的风貌。要知道,古城的价值并不仅仅在于土木泥瓦构筑的城,更是当地民众千百年来创造出的生活方式和文化氛围,如果为了眼前的利益,而让文化消失,这才是对古城古镇最大的破坏,这种短视的行为无疑是杀鸡取卵、涸泽而渔。
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