文/赵亚麟
广东省惠州市惠东人林育东的木头“生意”黄了。他原本估计，自己雇人从东江惠城芦洲段江底捞出的44根阴沉木估价应在50万元以上。6月28日，正与买家谈判的他被村民举报盗窃国家财产，此后阴沉木被警方暂扣。经初步鉴定，这批阴沉木属乌木。警方介绍，依据民法通则，江底乌木属无主埋藏物，应属国家所有，但打捞者行为不属违法犯罪，因此不予立案处理。（《南方都市报》7月2日报道） 《宪法》第九条规定，“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有”；《民法通则》第七十九条，“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有”；《物权法》第四十六条，“矿藏、水流、海域属于国家所有”。
很明显，乌木作为一种自然资源，所有人不明的埋藏物，以及水流中的物产，其所有权属于国家，即全民所有，是没有任何争议的，广东惠州警方将乌木依法暂扣的执法行为也是没有瑕疵的。
既然乌木的所有权没有争议，可为什么每次类似“上交国家”的新闻一曝光，就会在社会上引起广泛关注和争议呢？也许问题出在乌木“上交国家”之后。
首先，乌木需要上交国家，但是具体哪些部门能够代表国家呢？是当地的林业部门？文保部门？国土资源部门？还是直接交给当地政府？
其次，乌木被上述部门收缴之后，又将会被怎样处理？是变卖？展览？做科研？还是其他用途？有没有部门对其监管，以防止国有资产流失？而乌木被通过拍卖变成款项之后，这些款项又会流向哪里？这其中是否有明确的公开机制？假如有人监守自盗，以国家的名义，收缴乌木之后，却变相地充实部门的小金库，甚至落入个人私囊——这样的事例我们可不想见到。
最后，虽然乌木属于国家所有，但是个人在将乌木打捞出水的过程中，也付出了大量的人力、物力成本，相关部门既然要收缴，也应该补偿打捞人所付出的成本，而对于打捞人的奖励，也不应该仅仅处于“象征性”的层面。毕竟，强调国家和集体利益高于个人利益，也应该同时尽力保障和满足个人的正当利益，倘若以“国家利益”的名义，轻易否定和忽视个人的正当利益，这样的做法是极为有害的。比如陕西丹凤的村民在捡到战国青铜剑后，拒绝了别人几十万元的高价求购，将青铜剑上交当地文保部门后，却仅仅得到了500元的奖励。这并不恰当的奖励金额，不仅打击了上缴文物村民的积极性，让其在当地成为周围人的“笑柄”，同时也在整个社会层面上带来极坏的影响。原本，文物部门可以借此机会提高奖金，向社会传递一个信号：上交文物不但可以得到荣誉，更可以获得物质上的奖励，起到千金市骨的效果。如此一来，大家上交文物的积极性必然大幅提高，对于国家保护文物、制止文物黑市和走私都将起到难以估量的作用。然而大好良机，却因为“500元”这个刺眼的字眼儿而被轻易错过，甚至将局势推向反面——很多网友在看到新闻之后，甚至表示以后捡到文物宁愿丢掉，也不“自取其辱”。同理，若是没有合理、科学的奖励补偿机制，以后再有人发现乌木之类极具价值的资源，即便不私挖偷卖，大概也不会去付出成本将其打捞出来上交国家了。
显然，若不能解决这些乌木上交国家之后的问题，再发生类似的事件，大概仍然会引起舆论和公众的广泛争议。
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