近日，有居民反映称现在长沙路与劲松七路路口附近的人行道上面现在有很多的车位锁，记者前往探访的时候，发现在一处小区门口的人行道上确实有很多的地锁，对于周边市民的停车造成了很大的困扰。而记者调查发现，在人行道上放置地锁抢车位的现象不止出现在这一个地方，在很多的公共区域因为无人管理，大家为了抢占车位这一日益稀缺的资源也是在人行道上放上车位锁。但是由于没有相关的处罚条例，所以城管部门一般都只是以批评教育和清理为主，往往在清理之后又重新出现车位锁，要想根治十分困难，希望能够出台相关的条文和规范，能够有法可依。
人行道上遍地车位锁，周边居民态度不一 近日，有市民在新浪微博上称，在崂山区长沙路与劲松七路路口附近，把自己门前的公共区域安上地锁据为己有是不是不大地道，应该哪个部门管？这位市民也附上了一张照片，记者发现当时正值清晨，店铺都还没有开门，但是地上的车位锁确实有很多，密密麻麻的有数十个之多，遍布在人行道上给居民带来了很多的不方便。
对于居民们反映的情况，记者来到了长沙路与劲松七路路口附近，到了这个地方之后，就看到人行道上已经停了一部分车，而且有些车位锁都已经收了起来，但是在一些空地上面还是散落着部分的车位锁，记者看到这些车位锁都竖在地上，在这个路口附近就出现了有十几处，车辆经过附近小区门口的时候都十分不方便：“这个地方的人行道应该是属于公共区域吧，这些人怎么就把这些车位锁都放上了，这样弄得我们有地儿没处停，真的是很有意见，我们就来这些店铺这儿办点业务，结果就没地方停车，这些车位锁也不知道是谁给放上的，真的是很无奈……”
据附近小区居民介绍，这个地方之前的时候，本来是没有车位锁的，但是停车的时候却十分混乱：“这个地方之前的时候，都是附近小区没有车位的人胡乱停车的，在人行道上面停的车到处都是，给我们带来了很多不方便的地方，给周边的店铺经营也带来了很多的不便，这个地方也一直没有人管，所以设置上一些地锁，也是有些道理的，有些人自己不好好停车也就罢了，让其他人停车也停得不方便，真的是让人很头疼，不如设置上车位锁，起码停车秩序是可以保证，没有人可以乱停车。
车位锁不止一处，居民对此头疼 城市信报/信网记者经过调查之后发现，车位锁的问题不止存在这一处地方，很多地方的居民也对车位锁的问题十分头疼。像如在广饶路小区及其周边的广饶路上很多地方都有人私自安装地锁，不但影响他人停车，还不安全。之前相关部门曾经针对私装车位锁的行为进行过整治，但是过了一段时间又恢复了原样，周边居民们对此也是十分无奈。
记者也随后来到了广饶路以及广饶路小区里面了解情况，一进入广饶路小区，就看到在一些车位处摆放了很多的车位锁，在小区里面转了一圈之后，发现顺着小路从头走到尾，大约有十个停车地锁被安装在本来就不宽敞的路面，显得非常不协调。这些车位锁摆放在人行道上，看上去对于市容环境影响也是很大。
据小区居民们介绍，小区里面之前搞过停车收费，画了这些车位，后来收费的人走了，安地锁的就多起来。因为这个小区是开放小区，经常有外人进来停车，业主的车位经常让人给占了，不少业主就开始在车位上安装地锁，结果这些车位锁装上之后，很多居民无论是停车还是步行都遇到了很大的困扰。
除了在广饶路小区里面，记者又走到了广饶路上，发现广饶路人行道上的地锁也有很多，而附近居民告诉记者，这个地方之前的时候相关部门的工作人员也曾经到小区里面进行过清理，并且也取得了不错的效果，但是好景不长，这些车位锁又重新出现在了人行道上，周边的小区居民和相关部门的工作人员对此也是十分头疼。
公共区域一旦有人圈占，其他人纷纷效仿 对于这些小区里面的地锁，居民们也表示之前曾经拆过多次，但是拆完之后又有人重新装了上去，对于这屡禁不止的地锁，居民们也都无奈了：“今年五月份的时候城管曾经过来清理过这些地锁，当时的效果确实不错，但是过了一段时间之后，这些地锁又重新安装上了，车位有限，有人用车位停车，但是有人就没地方停车了，所以有了第一家放车位锁的人之后，就会出现第二家第三家，现在这个小区里面还是有一些矛盾的，现在人行道和小区里面的这些车位锁已经拆了不知道有多少次了，但是依然是没法彻底清理干净，我们也不知道应该怎么办。”
对于为何大家都去私设地锁圈占车位的问题，记者在调查过程中发现，附近小区居民认为，因为小区内车多，停车位较少，以前小区停车难的问题就很突出，但多数情况下，靠着车辆流动，大家还能在小区路上找到空余车位。现在找停车位成了车主们最头疼的事，自从有人私设了地锁之后，很多居民纷纷效仿，所以大家就都去圈占这些公共区域，把公共区域变成了自己的私人区域，这样一来，不去占领这些公共区域的人反而又觉得自己吃亏，而且车位锁的价格也不贵，所以大家就又都纷纷重新放上了车位锁。 除了在广饶路周边之外，记者也咨询了多个城管执法中队，了解到在人行道上放置车位锁占车位的现象在其各个辖区之内都曾经存在过，有些车主是放置挡车柱，有些车主是放置升降杆，最普遍的还是放置车位锁，有些地方经过执法之后基本没有反复过，但是也有反复过的现象，像在广饶路就是一个较为普遍的例子。
大家说法
管理部门：希望出台有关规范，做到有法可依 登州路街道办城管科的工作人员告诉记者，在小区里面私设车位锁确实不符合规定，城管科的工作人员也曾经联系登州路城管中队前往此处清理多次，可很多时候往往都是城管前脚刚拆掉，后脚就有人过去重新装上了车位锁：“现在小区里面车位锁经常回潮，我们也将会协调区里的物业办让这家物业进行整改。人行道上的一些车位锁也是很普遍，但是我们只能是先下达通知书让其整改，如果不自觉整改的话，就对业主进行批评教育让其清理，有些业主比较通情达理，也不再放了，但是有些业主也是不大自觉，有些时候执法的时候也容易产生一些矛盾。”
而对于车位锁屡拆屡装如此频繁的情况，城管科的工作人员表示将会继续对车位锁私占车位的情况进行整改。但是街道办对物业并没有监管的权利，也没有对私设车位锁的居民进行处罚的权利，只能协调区里的物业办对物业进行监督管理，城管科的工作人员也希望能够出台对于这种行为的相关规范，尽快做到有章可循。
而记者也咨询了多位城管执法人员之后也了解到，城管执法队员只能对人行道上的违规违法行为进行整顿，但是却没有对私设车位锁的居民进行处罚的权利，有些时候在执法过程中还经常与业主发生一些矛盾或者冲突。而在居民看来，设置车位锁相比于购买或者租用一个车位来说便宜很多，设置起来又很简单，由于设置车位锁对于居民们的违法成本太低，因此想要彻底整治也是任重而道远。
他山之石：私设地锁最高罚款5000元 记者查阅相关资料之后了解到，在其他一些省市也曾经出台过对于类似行为的相关条例，例如在2013年，北京市出台了《北京市机动车停车管理办法》，其中私设地桩、地锁违规占用停车位的行为被明确禁止，并将面临最高5000元的罚款。当事人不在场，执法部门有权强制拆除。从2014年1月起，在北京私装地锁最高可罚5000元，“黑停车位”罚金提至1万，城管执法部门可强制代拆私装地锁。该《办法》还对北京市的停车场建设、日常运营、管理等进行了规范。自从该《办法》实施之后，在当地也取得了较好的效果和反响。
而在《江苏省道路交通安全管理条例》相关规定当中记者发现，除了公安机关交通管理部门，其他任何个人或者组织不得设置、撤除道路停车泊位，或者设置影响机动车在道路停车泊位内停车的障碍。第七十一条则明确了 ，擅自设置或者停用、撤除道路临时停车泊位，或者设置影响机动车在泊位内停车障碍的，处以五百元罚款。
文/图 城市信报/信网记者 潘立超
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 李敏娜]
