文/张贵峰
深圳市交警局近日对一辆号牌为粤B9EXXX的黑色越野车进行查扣，并开出69000元、记138分的高额罚单。经初步调查，该车在不足一年的时间有30次交通违法未处理，其中有23宗为占用应急车道违法。据悉，这是今年深圳交警对单项交通违法开出的最高罚单，也是全国对占用应急车道违法的最大罚单。（10月14日中新网） 不久前，公安部强调要“严管严查严处占用应急车道违法行为”。这种背景下，深圳出现针对“占用应急车道”的典型案例以及“罚款69000元、记138分”最高罚单，不仅能彰显“严管严查严处”精神，也能产生“以儆效尤”的执法效果。但在肯定之余，进一步审视这份最高罚单背后的具体违法情形，又不禁会有这样的遗憾和疑问：上述“23次占用应急车道”行为，为何没能及时查处制止？对于这种严重违法行为，交管部门是否也应“抓早抓小”？
据悉，在不足一年的时间，这名女司机不仅“23次占用应急车道”且“20宗违法是在同一路段产生的”，“该车对违法占用应急车道情有独钟，即使正常车道没有车辆时依然任性的行驶在应急车道上”。也就是说，对于“违法占用应急车道”，这名司机几乎毫无违法意识，似乎根本不了解相关交通常识。如果该司机违法占用应急车道能被及时查处，知道其违法行为每一次都将会付出“处3000元罚款，记6分”的代价，她是否还会连续23次违法？而从社会效果上看，如果该女司机的连续违法行为能被及时查处制止，是否也能最大程度降低由此可能产生的社会危害，如贻误交通事故救援时机？针对违法占用应急车道，“严管严查”只是一种手段，真正的目的在于，尽可能避免此类违法行为的发生，确保应急车道这一“生命通道”畅通无阻。
对于“违法占用应急车道”及时“抓早抓小”，也是维护执法严肃性、确保法律生命力和权威的必然要求。若违法行为不能被及时查处制止，在“23次”后，执法才姗姗来迟，不仅无助于充分发挥执法的惩戒教育功能，也有损法律的严肃权威性。如依据相关交通法规：驾驶员如果在一个记分周期内“累积记分达到12分”，就应当被“扣留驾照”且“不得驾驶机动车”；“累积记分达到24分以上”，则要重新“进行道路驾驶技能考试”。这意味着，若能“抓早抓小”，上述“记138分”的司机，实际上早就应失去了驾车资格，并需面临5次以上的“重考驾照”。
针对党员干部的作风建设、反“四风”，必须“抓早抓小”，而不能“放任自流”“养痈遗患”，早已是众所皆知的常识。其实，在其他社会执法领域，如交通执法领域，何尝不同样如此？如果像“占用应急车道”这类交通行为，能始终坚持及时且常态化的严管严查，又何需“罚款69000元、记138分”这样的“最高罚单”？
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