文/王传涛
国务院新闻办公室11月9日举行吹风会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍解读十三五规划建议有关情况。杨伟民指出，现在城镇化率已经达到了55%，但是质量不高，最主要的体现在于现有的城镇7.5亿常住人口中有2.5亿左右的人没在城镇落户，没能在城镇享受到相应的公共服务，也没有相应的市民权利。（11月9日中国新闻网） 近三十几年以来的城镇化速度，一直是国人引以为豪的一个数据。早在2012年初时，据当时统计局的数据，我国城市化率就已经达到了51.27%。现在，这一数据已经飙升到了55%。这说明，我国城镇化的成绩是非常可观的。然而，城镇化至少包括两个层面的问题。一个是居住人口的城镇化，另一个是户籍人口的城镇化。现在我们说的55%的城镇化率，主要是指居住人口或者说常住人口的城镇化率；而要说户籍城镇化率，却可能是完全不同的概念。
人在城市，权利却被遗落在了农村，这就是当下我国城镇化过程中面临的最主要的一个问题。有人称这2.5亿人为“半城镇化人”，而如果更加直白一些，他们就是我国城镇化中的“弃儿”。虽然在我国，已经取消了农业人口与城镇人口的户籍标签，统一改为“居民户籍”；虽然在一些大城市，已经开始探索居住证制度，“积分落户”等政策似乎也给这些人打开了一些落户城市的通道，但他们却仍然很难称得上是真正的城市人。在严格的“积分落户”制度下，许多人的孩子仍然会在老家上学，或者是在城市里的农民工子弟学校就读；他们加入的仍然是农村养老保险和新农村合作医疗……
面对飞速发展的城市化，我们不妨慢下脚步来。从改变我们的观念开始，让“城市的发展首先是人的发展”成为一种常识，在现实之中给予城市中的人以真正的市民待遇，在城市建设中考虑到人口激增带来的城市弊病。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
