中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心3日在京共同发布《中国住房发展报告2015～2016》。称房价在经历较快上升后，2016年第二季度后，有出现一波断崖式下跌的可能；但商品房投资有望缓慢回升，对经济增长带动有望增强。
住房库存达39亿平米
报告指出，2014～2015年的住房形势超出预期。商品住房销售同比增长经历V型变化。销售面积2015年2月份同比跌幅最大，6月份由负变正，1～1 0月份增长7.9%；商品住房价格从下降减缓到明显上升。2014年10月降幅减小，2015年3月份由负转正，明显上升；商品住房供应减缓。1～10月份，新开工降幅增加（-17%）；施工持平（0.2% ）；竣工增幅下降（2.7%）；库存增幅下降。商品住房过剩库存高达21亿平方米，其中，现房过剩1亿平方米（超过18个月外），期房过剩19.923亿平方米（超过两年外）；总库存达到39.96亿平方米。房地产投资增速呈现俯冲式下降。商品房投资增速从2014年的10.5% 到2015年1～10月份的2%。商品住房投资增速从2014年的9.2% 到2015年1～10月份的1.3%。房地产投资对经济增长直接贡献几乎为零。
报告认为，在当前市场环境和预期影响下，金融机构资金供给结构的不均衡，是导致“销售增加，库存增幅减低，但价格明显回升，投资增幅剧降”的主要原因。金融市场资金供给呈现结构性不均衡，即：居民住房抵押贷款快速增长，同比增幅高达19.9% ；开发商银行贷款同比下降3.6%，自筹资金同比下降4% ，企业资金来源总体增长仅1.3% 。与此同时，库存较低的一线城市销售及价格大幅增加，库存较多的三、四线城市形势依然严峻。
商品房投资有望回升
报告认为，2016年住房市场回暖基础不稳，波动风险较大，分化趋势严重。在整体经济趋势没有重大变化和没有重大举措出台的情况下，有鉴于2015年商品住房销售接近2013年的峰值，改善性需求大幅释放，商品住房销售增长比较乏力，库存压力缓解有限；根据华房指数预测：房价在经历较快上升后，2016年第二季度后，有出现一波断崖式下跌的可能；但商品房投资有望缓慢回升，对经济增长带动有望增强。
建议贷款利息抵扣个税
报告建议，2016～2017年房地产市场调控应锁定三大目标：去库存，实现销售大幅增长；防风险，保持房价增幅在合理水平，防止大起大落，防止违约风险；促投资：房地产投资恢复到正常水平。具体包括完成六大任务：借调原需求，实施货币化棚户区改造；开辟新需求，支持农民工购房；扩大原增量，刺激改善型需求；转型升级，减少开工；融通资金，加快施工；并购重组，减少烂尾。
报告还建议同实施六项政策，包括继续适时降准降息，注意降息降准对住房市场的影响，扩大公积金对中、低收入居民的覆盖；增加财政支出，支持保障房由建转买；继续降低住房交易环节税负；实施出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策；按照土地与人口挂钩要求，增加热点地区住房建设用地供应；调整住房户型“一刀切”限制，简化住房交易审批环节及手续；加快相关领域制度改革，推动住房发展软硬件环境的优化；支持开发企业转型升级，帮助开发企业融通资金，支持企业并购重组。据新华网
■社科院澄清：
“房价下跌”不是报告主要结论
报告一出立即引发热议，3日晚间，中国社会科学院官网发布信息澄清，“明年房价或会出现断崖式下跌”的报道不准确。
针对媒体称“明年房价或会出现断崖式下跌”的报道，中国社科院财经战略研究院长高培勇表示，上述媒体发布的内容不准确，以偏概全。“我们的报告主题不是这个，我们只是客观的分析未来一年或者几年，会影响住房市场的这些因素都有哪些，而且最终课题组的主要结论不是这个”。
高培勇认为，在五中全会要求下，我们要客观的评估经济发展新常态条件下住房市场可能的变化轨迹，我们对未来五年中国经济的发展充满信心。在这个期间可能会遇到一些矛盾和问题，我们需要做的是调动大家的智慧，运用我们的思想来贡献，促使中国房地产市场健康发展的一系列的聪明才智。中新
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 鹿璐]
