文/韩金惠
二孩时代，有人在犹豫生还是不生时，有些企业职工却只能在“企业规定的时间表内”生。“就给你半年时间怀孕，这期间怀不上的，只能再按照计划表重新排队。”对于长春一企业制定二孩生育时间表的消息，在济宁一家银行支行工作的刘倩感同身受。按照单位的规定，刘倩想生二孩的计划已经快排到了2018年。（1月6日《齐鲁晚报》） 二胎让头胎，半年怀孕时间，怀不上就等下一轮。且不说怀孕并非想怀就一定能怀得上，用人单位这样的内部规定，显然与国家全面放开二孩、取消两个孩子以内生育审批的政策方向相左。
生育自由作为生育权的重要内容，是法律赋予公民的一项基本权利。企业擅自为员工安排怀孕时间，干涉了员工的自由，也侵犯了员工的合法权益。按照《妇女权益保障法》第51条的规定，“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。”也就是说，员工要不要生育，何时生育，都不需要提前申请以获得所在单位的批准。
当然，企业给员工制定生育时间表也有自己的“无奈”，我们不能一味地指责。女员工怀孕生育会影响企业的正常工作，如今全面二孩政策落地，头胎加上二胎，企业的压力会更大。大企业或许还可以对人员进行内部调配，但小企业尤其是女员工比例较高的单位恐怕就难以承受了。因而，我们在强调保护女性生育权的同时，也不能忽视这个现实。
面对可能到来的生育高峰，用人单位的岗位安排和绩效管理问题如何解决，成为一个无法回避的现实问题。对此，有人认为协商才是唯一的工作方法，但是，只限于向企业和员工寻求解决方案恐怕不是治本之策。政府应该想办法在企业利益与个人权益之间找到平衡点，对女职工权益实行制度兜底。比如，完善社会保险和社会保障等相关制度设计，制定生育保险制度，让用人单位按月缴纳；对保障女职工生育权的企业，给予财政补助等。真正合理分配责任，把保护女职工的生育权落到实处，才是长远之策。
其实，不仅是企业，医院、学校等方面都将因全面二孩而面临考验。在当前这个缓冲期，相关政策的协同调整与配套措施还没有到位，但是在此之前，企业有义务保障女职工合法权益，让二孩政策真正惠及每一个家庭，不能搞“怀孕要提前申请”这样给国家政策落实增加阻力的内部规定。对于限制甚至剥夺员工合法生育权的单位，有关部门应依法追究责任。
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