半岛都市报1月21日讯（记者 王媛） 21日，青岛市政府办公厅正式印发《青岛市实施国家自由贸易区战略建立地方经贸合作推进机制工作方案》（以下简称《方案》），记者从发布会上获悉，《方案》围绕构建开放型经济新体制、建立五大基地、确保工作落实三部分，共提出了26个方面的工作内容。为了推进国家自由贸易区战略，《方案》明确青岛将建立政策与知识培训、实施效果评价、对外谈判数据调研、复制推广创新研究以及交流合作活动等五大基地。
《方案》指出，青岛要构建开放型经济新体制，并明确了六大目标：一是充分利用自由贸易协定优惠贸易政策，拉动本市进出口增长；二是充分利用自由贸易协定双向投资制度安排，促进本市优势产能全球布局；三是充分利用自由贸易协定产业保护政策，加快发展本市新兴产业；四是充分利用自由贸易协定的开放倒逼机制打造本市国际营商环境；五是充分利用现有资源，打造FTA交流平台；六是充分发挥FTA系列优惠政策作用，打造制度创新开放优势。
自贸协定优惠政策的落实，有利于进一步扩大青岛市的进出口规模，争取青岛市与自由贸易区市场贸易总额在原有基础上增加5至7个百分点。可以促进青岛市优势产能全球布局，加快岛城的优势产业“走出去”步伐，同时引进国际先进技术改造传统产业，全面提升青岛市产业水平。
本市将充分利用现有资源，整合2013年创立的中日韩自贸区建设青岛论坛和2014年创立的经济合作伙伴城市（地区）青岛圆桌会议，将其发展成为国家FTA 战略地方经贸合作青岛论坛，确定年度主题，打造国家自贸区战略地方经贸合作促进学术交流平台。充分发挥FTA系列优惠政策作用，将国家“一带一路”战略、“走出去”战略、复制推广自贸园区（FTZ）经验与FTA 战略结合起来，结合岛城自身优势，放大政策效果，加快构建开放型经济新体制。
青岛将建设五大基地服务国家自贸区战略。一是建立政策与知识培训基地。加大国家FTA 战略宣传力度，促进FTA 基础知识普及，提高FTA优惠政策利用率。
二是建立实施效果评价基地。对应目前14个已签署的自贸协定，结合青岛口岸实际，逐一制定行动计划。对青岛市及青岛口岸与协定涉及的22个国家和地区的货物贸易情况进行分析，形成研究报告；对自贸协定涉及的海关关税优惠、监管措施、原产地规则等开展政策利用率评估。
三是建立对外谈判数据调研基地。围绕我国当前正在谈判和开展可行性研究的15个自由贸易协定工作进程要求，建立国内产业调查网络和调研工作机制，组织本市企业参加指定议题的问卷调查，收集汇总有关信息、数据和政策诉求，为在谈自贸协定提供参考资料。
四是建立复制推广创新研究基地。超前研究我国正在谈判和开展可行性研究的15个自贸协定，逐一对接制定扩大开放研究创新方案。密切跟踪对接上海等4个自贸试验区改革经验，结合青岛市实际推进动态复制和创新试点。
五是建立交流合作活动基地。举办国家FTA 战略与地方经贸合作发展研讨会，确定年度主题，通过开展学术交流，探讨FTA 前沿热点和青岛发展机遇，推动青岛市国际化城市战略实施。利用青岛毗邻日韩的地缘优势和地方经贸合作的坚实基础，引入日本、韩国相关机构，采用市场化运作模式，研究申办东亚博览会的可行性，打造深化我国与日韩扩大自贸合作的重要平台。
■链接 今开研讨会解读国家自贸区战略 21日，记者从《青岛市实施国家自由贸易区战略建立地方经贸合作推进机制工作方案》新闻发布会上获悉，为全面推动国家自贸区战略地方经贸合作机制实施，市政府定于1月22日在青岛组织举办第一次国家自贸区战略与地方经贸合作发展研讨会暨中澳、中韩自贸协定解读研讨会。
记者 王媛
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
