省两会期间，教育话题是代表委员探讨的热点。省政协委员、民革青岛市委秘书长王夕源就关注到了如何解决义务教育隐含有偿家教的问题。1月29日，他接受采访时表示，有偿家教是一个长期困扰义务教育的社会问题，有偿家教“禁与放”的争论也从来没有停止过。而青岛也接连重拳出击治理有偿家教问题。王夕源建议，应该鼓励民间开办正规的有偿辅导或培训机构，将义务教育和有偿家教有效剥离，实现平行发展。
有偿家教更加隐蔽
王夕源说，在义务教育阶段有一些乱象存在。例如，传统的辅导补课、考前复习的教学内容和琴棋书画、歌咏舞蹈的基础教育，被从义务教学中剔出，变成了由市场供给的个性化需求，导致了社会上艺术辅导班的盛行。而学校让家庭来分担课堂教学任务的理念创新，更让无力辅导的学生家长只能求助于课外辅导了。
王夕源说，受市场利益的诱惑和驱使，许多享受公职待遇或头衔的在职教师，借助义务教育资源和个人教学影响，开办了有偿家教。更有甚者，为了扩大有偿家教的规模效益，有意制造或放任课堂教学的效果不佳，诱导、暗示甚至强迫“后进生”家长“自愿”将孩子送进自己开办的业余辅导班。“显然，这些做法不仅有悖于为人师表的职业道德，也有损于广大在校学生的利益，更违反了国家义务教育的宗旨。”他说，为此，教育部2014年出台的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规定，明确要求在职的公办或民办教师，不得从事有偿家教，谋取私利。
我省各地也在去年连续下禁令出重拳来制止有偿家教的行为。“要说在职教师的有偿家教有所收敛的话，那就是更加隐蔽和谨慎了。”王夕源说，事实上，不能简单地一禁了之，而只能鼓励民间开办正规的有偿辅导或培训机构，将义务教育和有偿家教有效剥离，实现平行发展。
教师要做出唯一选择
王夕源认为，要消除在职教师的兼职空间。“显然，只有让有偿家教走上职业化的发展轨道，实现义务教育同有偿家教的行业共存与职业分工，才能靠制度解决义务教师兼职有偿家教的社会乱象，并能保障职业教师的工作安心和稳定。”他说，如今，职业化民办有偿教育（培训）机构已在各地注册经营，并形成了连锁发展或品牌效应，而全职的任课教师也不可由在职教师兼任，如此既解决了有偿家教的师资问题，也压缩了在职教师的兼职空间。
在有偿家教与义务教育之间，要让职业教师做出唯一选择。“我认为，当前，扰乱义务教育秩序的最大问题，不是有偿家教的公开化，而是义务教育的私塾化。”他说，要根治义务教育中总是掺杂有偿家教的乱象，确保义务教育的正常秩序和素质教育的健康环境，各级教育主管部门就必须严格区分义务辅导和有偿家教的界限，让有权维护个人利益的在职教师，权衡职业发展利弊，尽快在从事义务教育或有偿家教之间，做出唯一的职业选择。
他还建议配套出台优秀教师竞聘制度，根除义务教育的有偿家教。“依据有关法规和条例，对义务教育有偿补课的教师，可视情节给予警告、记过、降级、撤职或开除等处分。”王夕源表示，虽然严规已有，但没有优秀教师的资源竞争政策是不行的。他建议，必须尽快配套出台义务教育师资的竞聘制度。“现阶段对不能辞退的违规教师，还应采取不聘教学骨干、不授荣誉称号、不得考试命题、不任评委或领导等处罚措施。” 本报特派记者 魏海洋 郝园园 朱薪雨（本报济南1月29日电）
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
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