文/王传涛
3月7日，陕西省省长娄勤俭在媒体开放日上说，陕西省发展教育的投入一直保持在4%的强度。“今年高中免学杂费问题，陕西作为欠发达省份，一定要办到。要实施好13年免费教育，从2016年秋季起实行高中3年免费政策，大力发展普惠性学前教育。”（3月8日《华商报》） 陕西将实行13年免费教育！就目前来看，除去几个自治区，在全国范围内能够对全省喊出教育免费目标来的，也仅仅只有陕西省。因此，必须要为陕西省点赞。而其他各个省份，这个时候，应参照陕西省的教育福利政策，考虑一下“12年教育免费”或“13年教育免费”的事了。
陕西实行13年免费教育的消息，最初来自于今年陕西省“两会”。这13年免费教育包括“学前1年、小学初中9年和高中3年实施免费”。这还不是全部，娄勤俭省长当时还说，“十三五”期间，陕西还要普及学前3年教育，也就是可能实现“15年免费教育”……全国“两会”上，娄省长再一次向各大媒体表达了这方面的信心，“一定要办到”的表态可谓底气十足。
那么，陕西省实行“13年免费教育”的底气和信心到底来自于哪里？先来看一看陕西省的GDP与财政收入情况。根据2016年《陕西省政府工作报告》，2015年陕西省全年GDP为18172亿元，在全国排名第15位，位于中游。2015年陕西地方财政收入2060亿元，也属于全国第三梯队。无论是区域GDP、人均GDP，还是地方财政实力，陕西省都不是最好的，甚至不是较好的，只能算是一个“中等生”。但就是这样一个“中等生”，在全国率先宣布实行13年免费教育。由此来看，决定一个地方能不能扩大教育福利的，首先不是地方的财力，而是公权力及决策者的魄力与决心。
目前，我国已实行12年免费教育乃至15年免费教育的县级政府，早已有之，此时省级政府也需要在“摸石头”的过程中对一些福利政策进行“尝鲜”。
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