自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围；阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例；非法鉴定胎儿性别最高罚3万元举报有奖，人行道违法停车，将由交警来处罚……5月1日起，这些新规将影响我们的生活。
■全面推开“营改增”试点
财政部、国家税务总局联合下发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。财政部副部长史耀斌表示，全面推开“营改增”改革是本届政府成立以来规模最大的一次减税。今年山东省企业将再减负320多亿元，其中地方财政收入相应减收约160亿元。确保所有行业税负只减不增，是全面实施营改增的基本目标。
■降低养老和失业保险费率
国务院第129次常务会议研究通过了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》。一是阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%并且2015年底企业职工养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。二是进一步阶段性降低失业保险费率，失业保险总费率在2015年已降低了1个百分点，在这基础上可以阶段性降至1%至1.5%，其中个人费率不超过0.5%。执行时间从2016年5月1日起，为期两年。
■非法鉴定胎儿性别最高罚3万元
《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》自2016年5月1日起施行。明确禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。各类违规者将受最高3万元罚款的处分。鼓励任何单位和个人举报违反规定的行为。举报内容经查证属实的，应当依据有关规定给予举报人相应的奖励。
■铁路运行图全面调整
经过全面调整和优化的全国铁路列车运行图，计划5月中旬实施，将增开旅客列车300余对，增开多趟前往旅游城市、景点的旅客列车，并铺画旅游专列运行线60余条。为满足夜间旅行需要，还将增开夜间动车组列车。这是近年来铁路实施的最大范围的列车运行图调整。
■“千足金”、“万足金”提法被剔除
5月4日起，《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》第1号修改单将正式推行，用贵金属(包括黄金、铂金、钯金、银)制成的饰品都不能以“千足”、“万足”作为宣传，最高纯度只可以称为“足（金、铂、钯、银）”。今后即使是纯度999.0‰的金饰，也只能标注为“足金”，而不能叫“千足金”了。
■刑事被告人不再着囚服
修改后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》，将于5月1日起正式施行。修改后的《法庭规则》规定刑事在押被告人或上诉人出庭受审时，着正装或便装，不着监管机构的识别服；一般情况下，人民法院在庭审活动中不得对被告人或上诉人使用戒具。另外，还规定全体人员在审判人员进入法庭以及审判长或独任审判员宣告判决、裁定、决定时应当起立，体现对法律的敬畏和对司法的尊重。
■工商总局明确六类商品不得销售
《流通领域商品质量监督管理办法》5月1日起施行。明确六类商品不得销售。分别是：不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品；不符合在商品或者其包装上标注采用的产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能的商品；国家明令淘汰并禁止销售的商品；伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；失效、变质的商品；篡改生产日期的商品。办法还明确了不得将禁止销售的商品用作奖品赠品或者用于经营性服务。
■司法鉴定人要出庭作证
修订后的《司法鉴定程序通则》自2016年5月1日起正式实施。与原通则相比，一是进一步优化了司法鉴定程序。二是进一步健全了司法鉴定防错纠错机制。三是进一步完善了司法鉴定文书规范。四是进一步规范了鉴定机构与诉讼当事人之间的关系。五是对鉴定人出庭作证作了规范。明确规定司法鉴定人无正当理由不得拒绝出庭作证。
■发现“霸王条款”消协可提起公益诉讼
最高人民法院公布的《审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》2016年5月1日起施行。明确规定，经营者提供的商品或者服务具有侵害众多不特定消费者合法权益或者具有危及消费者人身、财产安全危险等损害社会公共利益的行为，消费者协会可以提起消费民事公益诉讼。这意味着商家提出的“霸王条款”、“虚假宣传”等均在可提起公益诉讼范围之内。
■五一起山东将为导游评星
自5月1日起将开展全省旅游导游员的星级划分与评定工作。导游星级有效期为3年，星级最高为5星。导游星级评定将以打分的形式确定，满分为700分。一星级至五星级的及格线，从220分至460分不等。导游一旦出现服务质量失准、严重违纪行为、重大责任事故，将面临降级乃至取消星级的处罚。
■燃气企业入户安检每年不低于1次
《山东燃气安全检查监督办法》(以下简称办法)将于2016年5月1日起施行。办法明确，燃气经营企业的法定代表人是安全生产的第一责任人。每年的4月、9月和12月为燃气安全日常检查月，由当地燃气管理部门负责组织实施。燃气经营企业负责对所属设施设备进行全面排查，对燃气用户安全用气情况入户进行安全检查。对单位用户的检查每年不低于3次，对居民用户的检查每年不低于1次。
■地铁试行换乘优惠5月1日上线
5月1日起，在青岛公共汽(电)车换乘地铁，由乘坐公共汽(电)车的刷卡时间起，至乘坐地铁的出站刷卡时间为止；地铁换乘公共汽(电)车，由乘坐地铁的出站刷卡时间起，至乘坐公共汽(电)车的刷卡时间为止；当以上时间间隔在一小时内(含)换乘，可享受1次换乘优惠。
■人行道乱停车由交警贴罚单
4月28日青岛市人大常委会第三十四次会议第二次全体会议表决通过了关于调整人行道违法停放机动车行政处罚权实施主体的决定。5月1日起，人行道违法停车由交警来贴单，而此前行使这一职能的是城管。（半岛记者 李珍）
