早报讯 事业刚刚起步，无力承担大型经营场所租金；几经转手租到房，开具产权权属证明过程繁琐……过去，在企业经营场所登记过程中，申请人经常遇到各种困扰，但现在情况不同了。自8月1日起，我市将全面实施《青岛市商事主体住所（经营场所）登记管理办法》（以下简称《住所办法》），实施住所和经营场所申报承诺制，提交材料大大简化。同时，还帮助创客们降低创业成本，在省内率先推行“席位注册”制，需要一间房才能注册公司的历史被终结。
下月起实施新《住所办法》
记者了解到，为破解长期困扰企业发展的租金贵、经营场所难寻等难题，早在2014年6月，我市就在全省率先出台了《青岛市企业住所（经营场所）登记管理办法》，取消“同一地址只能办一个营业执照、企业住所和经营场所必须在同一地址”等限制，允许企业“一址多照”和“一照多址”。相关数据显示，截至2014年年底，我市市场主体总量达到90.5万户，同比增长49.1%。
随着审批制度改革的推进和经济发展，原《住所办法》在执行过程中逐渐出现了一些新情况、新问题。尤其是中央、省、市各级政府出台清理社区用章的相关文件后，社区居委会不再出具“不扰民证明”，由此带来了经营业户办照难的问题。“为大力推进办事流程简化优化和服务方式创新，去年底市工商局启动了新《住所办法》起草制定工作。”青岛市工商局总会计师江长海表示，在认真听取各方意见建议的基础上，今年5月26日，青岛市政府正式印发了 《青岛市商事主体住所（经营场所）登记管理办法》。
实施经营场所申报承诺制
据江长海透露，在新《住所办法》实施后，将全面放宽市场准入，实行住所和经营场所申报承诺制。江长海表示，在实际情况中，申请人租到的经营场所可能几经转手，过去为了一份产权权属证明，申请人需要大费周章非常不便。 “下月起，申请人只需凭借住所（经营场所）承诺书申请登记，登记机关不再审查其产权权属、使用功能及法定用途，大大简化了提交材料手续。 ”江长海这样说。
“就像注册资本实缴制改为认缴制一样，政府不再为企业信用背书，而是由申请人书面承诺符合法律、法规、规章的相关规定，不违反当地《禁设区域目录》的规定。 ”江长海说，为防范虚假注册等问题，相关部门还将对承诺书内容加以追踪与监督，如果申请人提供虚假材料骗取登记，不但会面临撤销、吊销登记的法律责任，还将被纳入“黑名单”受到联合惩戒和信用约束。
“席位注册”借鉴上海经验
“‘席位注册’是我市借鉴上海自贸区等地区的改革经验，在省内首次推行的登记方式。”江长海说，在之前允许企业“一址多照”和“一照多址”登记的基础上，新《住所办法》允许集中办公区、市场主体孵化器、律师事务所等机构为市场主体提供“席位注册”地址、住所托管服务及其它配套服务。江长海表示，这一政策的最大受益群体就是小微企业，尤其是创客类企业。
“小微企业尤其是创客类企业，年轻人居多，由于注册资本金少，经营住所对他们来说就是最大的经济支出。 ”江长海说，相比较过去必须租一间房才能注册公司，如今仅需一个席位的政策无疑为创业者们节省了大额房租支出，创业成本大幅降低。他认为，在大众创业、万众创新的今天，随着新《住所办法》的正式实施，我市住所资源将进一步释放，市场主体发展的新高潮也将被掀起。
（记者 衣涛）
