半岛记者 孙桂东
身份证办理进度怎么样了,手机上网就能查；今年年底,科目一和科目三下放至各区市,方便群众考试……8月11日,全市公安机关推出9类19项便民服务措施。除了精简群众办事提供证明材料之外,这些便民服务措施还包括行政审批清单、升级公安网上服务平台等内容。
网上可查身份证办理进度 措施:开通青岛公安手机APP和新版青岛公安微信公众号,拓展网上办理审批服务事项,方便群众办事。
解读:今年3月28日,青岛公安新版外网网站上线运行,将以网站为依托,加快推进网站手机APP、微信建设,打造公安外网、微博、微信、民生警务平台、移动客户端一体化的公安网上服务平台。一、实现青岛公安外网与全市政务服务平台的“十统一”,推进公安网上办事全面融入全市服务体系,实现了信息发布、办事服务、用户体系的统一同步。二、新增了公章备案、身份证办理进度等网上查询功能,完善网站信息搜索功能,优化用户使用体验。三、加快推进新媒体建设,青岛公安手机APP及青岛公安新版微信公众平台计划于今年8月份落地运行,开通后将向群众提供全方位的网上服务。
驾考科目一三全部下放区市 措施:推行小型汽车驾驶人自学直考,实行驾驶人考试自主报考,群众可通过互联网、窗口等多种方式,按规定自主选择考试时间和考试场地。推进驾驶人考试业务向各区市下放,2016年年底前,争取科目一、科目三考试全部下放至各区市,方便群众就近考试。
实施驾驶证异地申领和审验,放开大中型客货车驾驶证异地申领限制,外地考生可在本市学习培训、报名考试、领取驾驶证。全国范围内驾驶员可在本市补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。允许重新申领驾驶证直接考试,驾驶证被注销等有驾驶经历的人员,符合重新申领驾驶证法定条件的,可以不经学习直接申请驾驶证考试。
解读:目前,部分区市已将科目一、科目三考试下放,今年年底将全部下放。
年底前新建3处事故联调中心 措施:推进互碰自赔、保险理赔中心等快处快赔机制向公路和农村地区延伸。加强同保监部门、保险行业协会的协调沟通,2017年年底前,争取在各区市设置一处快处快赔服务中心,实现道路交通事故快速处理和保险理赔“一站式”服务。2016年,在市南区、开发区、高新区建成3处道路交通事故损害赔偿联调中心。
解读:2009年1月,青岛实行了道路交通事故自行协商快速理赔工作。目前,已在市北区的吴兴二路和南宁路、李沧区上苑路、黄岛区东岳中路建立了4处道路交通事故保险快速理赔服务点。下一步将推动快处快赔工作由城区向全市延伸。2017年年底前,争取各区(市)分别设置一个道路交通事故保险快速理赔服务点,方便群众事故处理工作。今年年底前,将在市南区、开发区、高新区新建3处道路交通事故损害赔偿联调中心,实现全市覆盖。
身份证进度月底可微信查 措施:为方便群众查询身份证的办理进度,提高使用信息系统为群众办理相关事项的能力和效率,开通了居民身份证办理进度查询服务。群众可以通过青岛公安网、青岛公安手机APP和青岛公安微信公众号,查询居民身份证办理审核、制证、发放进度。
解读:通过数据的后台控制,公开办证进度,群众可以通过青岛公安网、青岛公安手机APP和青岛公安微信公众号,查询居民身份证办理进度,方便群众及时领取证件。目前,市民已经可以通过青岛公安网查询,手机APP和微信公众号的查询将在本月月底前开通,届时将会统一进行发布。
省内迁移户口不用两地跑了 措施:本市户籍人员迁往省内其他地市的,省内其他地市户口审批通过后,不必回户口所在地派出所办理户口迁移手续,可直接在省内其他地市办理落户手续；省内其他地市户籍人员迁往青岛的,青岛户口审批通过后,不必回户口所在地派出所办理户口迁移手续,可直接在青岛办理落户手续。
解读:自2016年9月1日起,以上政策将正式实施。该措施重点解决跨地市居住、工作的群众办理户口迁移耗时、远距离往返等问题。
申办出入境证件不再用户口簿了 措施:改变以往申办出入境证件需要同时交验身份证和户口簿的做法,不再要求提交户口簿,有关信息由受理部门通过公安内部网络查询。不再要求申请人提交部分申请材料复印件,由受理部门通过复印或扫描自行采集。进一步简化赴台出入境证件申请材料,申请应邀、商务、乘务、学习签注,仅需提交市政府台湾事务办公室出具的批准函件。
解读:没有办理身份证的16周岁以下的儿童仍需提供户口簿作为身份证明。申请人办理赴台应邀、商务、乘务、学习签注时,不需再提供入台许可证,仅需提交台办出具的批准函件和身份证明等相关材料即可。该项便民服务措施已于2016年1月实施。
办出入境证件更加智能化 措施:研发启用电子港澳证复次签注自助受理和公民出国境证件自助受理、发证一体机,增加网上预约、表格打印功能。研发配备集“纳指纹、现场拍照、个人签名、挂接制证照片”于一体的“前台通”等智能化自助办证设备,扩容改造24小时自助办证区域,为群众出入境提供便捷服务。
解读:以上设备预计将于2016年年底前正式启用。届时,符合条件的本式、卡式港澳通行证持有人均可使用自助受理机进行自助办理。所有公民出国境证件均可使用自助发证机自助取证。办证申请人可以利用受理等候时间使用自助设备完成纳指纹、现场照片及个人签名等工作。
便民改革其他11项内容
行政审批清单大公开 措施:全面梳理公安行政审批事项,在青岛政务网、青岛公安网(http://www.qdpolice.gov.cn)向社会发布(涉密事项除外)行政审批事项名称、办理依据、申请材料、办理条件、办理流程以及承诺期限,并提供电子文档下载服务。同时,在市政务服务大厅和公安出入境等大厅提供服务指南,方便群众取阅。
非现场交通违法网上缴罚款 措施:驾驶人可通过互联网交通安全综合服务管理平台(http://sd.122.gov.cn)自助办理本市非现场交通违法行为。实行跨省异地缴纳交通违法罚款,驾驶人可自行选择交通违法处罚地所在省份以外的中国工商银行、中国银行、中国建设银行营业网点或网上银行、手机银行、银行自助服务终端缴纳罚款。
优化交通出行诱导服务 措施:通过青岛交警微信公众号(微信号:qdznjt)、“青岛智能交通”手机APP和青岛公安交通信息服务网,提供实时路况、路况快照、机动车违法微信提醒等功能。在现有交通违法信息查询服务基础上,通过青岛交警微信公众号向群众提供交通违法行为现场图片信息。
创新交警勤务模式 措施:推进交警勤务模式改革,划分交警巡逻管区,调整122接处警流程,提高主要交通路口、路段的见警率和交通事故现场处置效率。
深化社区“微循环”工程 措施:为缓解社区道路交通“出行难、停车难”现象,将通过设置交通安全设施、施划停车泊位等措施,改善开放式小区路网通行条件。2016年,在市南红岛路社区、市北辽源路办事处兴安路片区、永吉路片区实施“微循环”,并逐步向其他社区延伸推广。
开通身份证跨省办理业务 措施:完善居民身份证省内异地受理、挂失申报和丢失招领制度,方便群众异地换领、补领居民身份证和就近办理居民身份证挂失申报、丢失招领。按照公安部统一部署,推进全国范围内的居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。
出入境证件办理可提前预约 措施:通过“青岛公安出入境”手机APP提供护照、往来港澳通行证及大陆居民往来台湾通行证等所有公民出国境证件的网上预约服务,方便群众及时查询办理进度。
提供公章备案网上查询 措施:提供公章备案网上查询。企业和群众可通过青岛公安网和青岛公安微信公众号,查询在公安机关进行公章备案的单位信息。
推行网站备案“一站式”服务 措施:依托全国互联网站安全管理服务平台,为互联网站开办者提供包括备案信息网上提交、备案进度实时查询、变更情况动态更新等在内的“一站式”网上服务,实现网站备案管理无纸化。
免费安装电动车GPS防盗装置 措施:在全市推广安装电动车“电子卫士”系统,2016年计划安装10万个,为群众免费提供三年“电子卫士”。
年底半数社区建成微型消防站 措施:争取2016年年底前,全市街道(镇)、消防安全重点单位以及50%的社区建成微型消防站,在具备条件的社区配备微型消防车。
（来源：半岛网-半岛都市报）
