文/张海英
为了让更多家庭生育二孩,9月18日,湖北宜昌市卫计委网站挂出一封《关于实施“全面两孩”政策致市直机关事业单位全体共产党员共青团员的公开信》(下称“公开信”),宣传生育两个子女的好处和一个子女的风险,引导群众负责任、有计划地生育第二个子女。(9月21日澎湃新闻) 尽管全面二孩政策1月1日起已经实施,部分家庭也为生二孩在做积极准备,但部分地方居民生二孩意愿似乎未达到预期效果,比如河南省统计局6月份公布的调查结果显示,在已生育一个孩子的家庭中只有30%的愿意生育二孩,这30%中有生育计划的仅占40%。而另一些地方如宜昌,由于人口形势发生深刻变化,生育水平超低,也需要鼓励生二孩。
据悉,36年前一封面向全国共产党员和共青团员的公开信,拉开了“一胎化”的序幕。而今宜昌市发布的公开信,借鉴了36年前的做法。但很显然,任何公开号召,作用都是有限的,最终要靠实实在在的举措。所以,更值得关注的是,宜昌市如何用具体措施鼓励居民生二孩。
在这份公开信中,也提到部分具体措施,比如,开展二孩生育全程免费服务；进一步延长产假,建立免费婚检、免费孕前优生健康检查假期制度；合理规划和配置公共服务资源,扩大婴幼保育和教育容量；加大医疗保健机构妇产科、儿科服务供给……坦率地说,做出上述表述是比较容易的,但能否落实还是一个未知数,这就需要详细、可行的责任清单。还需要指出的是,这份公开信只是围绕生育、医疗等方面为居民减负,没有提到降低孩子教育等成本。事实上,很多地方为生二孩所做的努力,远远打消不了居民的顾虑,比如,未来孩子的结婚成本、住房成本、就业压力等问题也影响着抉择。
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