文/李英锋
近日,因不动产登记环节“肠梗阻”,河南省会郑州市多次出现“买房人得不到房、卖房人得不到钱”的尴尬局面:偌大一个郑州市,28天仅发出42份不动产权证书；有的人借着高息贷款,每月还近5万元利息；有的人买二手房4个多月了还交不了房。 不动产登记缘何成了“不动登记”?原来,郑州市的不动产权登记只是名称合并了,但实质的登记流程依然分设,依然有房屋交易程序和不动产登记程序两套程序各行其是,而每套程序都包含申请、受理、审核、缴费、登簿、发证等一系列环节,把两套程序按部就班地走完,不慢才怪。显然,郑州市落实不动产权登记制度改革不到位、不深入、不彻底是病根。另外,登记人员的工作效率低下以及房屋、国土部门对不动产登记“肠梗阻”问题反应漠然迟钝、应对不力也是“不动登记”的成因。
在某种程度上说,解决问题的关键还是看相关部门的态度。国土资源部、住房和城乡建设部2015年10月发布的《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》明确要求,房屋交易和登记业务办理尽量在一个服务大厅,实现一个窗口受理,“一站式”、规范化服务。在改革实践中,一些城市已经实现了不动产登记“一站式”服务,已经积累了有益的经验。郑州市要破除不动产权登记难、提高登记效率,有清晰的方向和路径可循,有成型的经验可借鉴,关键就看有没有诚意和决心做,能够付出多少责任心。
笔者以为,要推动不动产权统一登记制度改革到位,实现两证登记的真正整合,提升登记效率,仅靠国土部和住建部的指导意见和建议还远远不够,政府应该出台强制性的统一登记规定,对不动产权登记的程序整合和“一站式”服务做硬性要求,并明确时限,用硬杠杠来倒逼相关部门行动,迅速走上正轨。
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