文/马涤明
男童落入枯井事件发生后,天津市委作出了防险于未然的批示,这令人欣慰。当然,我们也期待,即便没有领导批示,该重视的问题仍能得到应有的重视,这才是正常的公共治理形态。
保定市蠡县发生男童落入枯井事件后,天津市委书记李鸿忠作出批示:“我们天津有没有这样的危险隐患?他车之覆,我之警鉴,对此,我们也要‘有案必鉴’,立即在全市开展对农村枯井、城市井盖等类似安全隐患进行排查整治,灭掉吞噬生命的虎口,消除威胁生命安全的隐患。”(11月14日《天津日报》)
估计不仅是保定,也不仅是天津,很多地方都可能存在这种潜藏危险的枯井。天津市注意到了这个问题,明确指示“消除隐患”,这种防险于未然的高度重视,是最有价值的“高度重视”。此时的高度重视,能够最有效地避免事故发生,使公共治理成本降至最低。
“高度重视”的出现率很高,我们每天都能听到,但“重视没有不高度”的认知中,这四个字很多时候都让公众有疲劳之感。特别是出了大事之后的“高度重视”,每每令公众质疑:不出事,不重视；一出事,就高度重视,早干什么去了?
河北蠡县男童坠井事件救援结束后,当地群众给记者讲述了两年前的另一起坠井事件:2014年6月9日,该县义和庄村3岁男童小辉在玩耍时坠入一口废弃多年的枯井内,经过9个多小时救援,在挖开周围12米多深的泥土后,人们将孩子救出。当年的枯井已被掩埋,但记者看到,在距义和庄村几公里的车屯村路边仍有裸露的枯井。记者调查还发现,近年来随着地下水位下降,大量机井干枯并报废,这些废井深度都在十几米、几十米不等,直径30厘米左右,多藏匿于杂草或庄稼地里,极易发生事故。
更让人难过的是,“悲剧”并未结束。记者就废弃井问题询问相关部门,仍被推来推去。河北省水利厅官员说,政策上没有明确废井归水利部门管。省农业厅也明确答复说,废井不归他们管。而当地基层政府则表示,没有这项开支。6年前保定市徐水区大王店镇一位老人掉进枯井身亡,当时该镇政府就是这样表态的。坠井事件是公共治理的悲剧,相关部门、基层政府以这样那样的理由推卸公共服务责任,一些“理由”貌似有理,但出事后的“高度重视”,否定着任何“理由”的合理性。
出了问题,就高度重视,不出问题,一般程度的重视都没有,这是一个病态的思维方式。天津市委作出了防险于未然的批示,这固然令人欣慰,但如何打造常态化的正常治理机制,即便没有领导批示,该重视的问题仍能得到应有的重视,这才是正常的公共治理形态。
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