早报讯 李村大集位于李村河中游河底，历史悠久，声名远播，是李村商业发展的活化石。但是，由于李村大集占用李村河道经营，防洪安全、消防安全、食品安全、消费安全等问题突出。每逢集日，大量的客流、车流涌入，给李村中心商圈交通堵上添堵。 “天天市”经营设施简陋破旧，乱搭乱建，卫生脏乱差，成为李村中心商圈视角污染顽疾和提档升级的难点，与活力宜居幸福的现代化新李沧极不协调，社会各界高度关注。李村大集搬迁工程于2015年4月正式启动，2016年6月底完成搬迁，2016年7月1日新大集正式开业，没有落下一户，没有发生一起信访事件，没有收到一个举报电话，实现了按期搬迁、和谐搬迁、廉洁搬迁。
搬迁大集解决隐患
历届区委区政府多次对李村大集实施异地搬迁，但由于李村大集优越的地理优势、方便的交通优势、种类齐全和价格低廉的商品优势、集市特有的民俗优势，以及低廉的经营成本优势等原因，最终李村大集又自发地回到李村河底。2015年，在充分调研、广泛征求意见的基础上，李沧区委区政府决定以安全综合整治为切入点，对李村大集实施整体搬迁，腾出河道实施改造，彻底解决李村河中游存在的一系列重大安全隐患问题，将李村河中游打造成集休闲娱乐、餐饮购物、文化旅游、商务办公为一体的绿色产业带，城市居民休闲旅游观光带。
2015年3月，区政府下发了 《关于印发<李村河中游“安全综合整治年”工作方案>的通知》（青李沧政办发〔2015〕21号），成立了李村河中游安全整治工作指挥部，由区政府主要领导担任总指挥，统筹协调推进各项工作，研究作出重大决策。指挥部下设河道建设整治、业态管理提升两个工作推进组，分别由一位副区级领导担任组长，有关部门、街道办事处负责同志参加开展相关工作。指挥部定期召开会议，调度各组工作进展，推进工作落实。
调度会开了十余次
为做好李村大集搬迁工作，区委、区政府主要领导多次亲临项目建设现场视察指导，深入老大集走访，听取经营业户意见建议。今年以来，区委、区政府主要领导主持召开李村大集搬迁工作专题会、调度会10余次，研究确定大集搬迁工作目标任务、政策措施，解决存在的问题。特别是今年4月份以来，业户搬迁进入关键阶段，区委、区政府主要领导对搬迁工作实行周调度、日报告，及时掌握工作进展和经营业户思想动态。区人大常委会、区政协十分关心和支持大集搬迁，多次深入现场考察指导工作，解决遇到的困难和问题。
把李村河中游安全整治年工作列为区政府对部门年度工作评价的重要内容，明确责任分工，责任到位。加强跟踪督查，定期通报工作进展，特别是在进入业户搬迁阶段，区委督查室、区政府督查室实行日报告、周通报制度，督导相关部门、单位倒排工期，抓好落实，确保工作取得实效。
为进一步传承和弘扬大集历史文化，聘请青岛知名专业设计团队完成了新大集规划设计方案，多次组织区发改、规划、财政、街道办事处和骨干商贸企业召开征求意见会议，形成共识，并向区人大常委会、区政协作了汇报。
区商务、建管、城管、规划、交警、公安等部门和相关街道办事处及社区，按照全区的统一部署，各司其职，密切配合，形成合力，积极为项目选址、规划建设，周边道路管网、停车场等配套设施建设，占路经营查处，以及周边交通组织等全力做好服务保障，为李村大集搬迁工作的圆满完成创造了良好条件。
积极稳妥地推进业户搬迁
由于李村大集的长期性、社会性和复杂性，搬迁工作任务艰巨而又复杂。为扎实稳妥地做好业户搬迁，一是充分做好调查摸底。搬迁前，对“天天市”固定经营业户数量、经营种类、家庭住址、社会关系，以及搬迁安置意向进行了详细摸底，并逐一登记造册，对760余户经营业户提出的意见建议进行甄别分类，为思想教育、制订政策等工作开展奠定了基础。二是制订优惠政策。坚持以人为本，让利于民，繁荣新大集的原则，根据调查摸底，有针对性地制订了深得民心的鼓励业户搬迁和培育新大集发展的系列优惠政策和措施，做到不与民争利，最大限度解决业户反映的实际问题和诉求，充分调动业户搬迁的自觉性和积极性。三是开展广泛深入扎实的思想工作。采取召开经营业户骨干会、逐户走访、发放宣传单页、重点户约谈等方式，把思想教育工作做到前沿，做细做实。对重点信访隐患业户，实行领导包户，责任到人，明确问题解决时限，实行问题销号制。调动全区各方资源，做好重点信访隐患业户工作。四是做好典型示范。坚持抓两头带中间，鼓励骨干业户协助做好身边业户的思想工作，带领业户搬迁，充分发挥他们的带头示范效应。五是正确把握舆论导向。密切关注社会舆情，积极回应正确引导。六是廉洁搬迁。区市场建设服务中心制订了李村大集搬迁工作廉洁自律《承诺书》，与每位工作人员签订了承诺书，并进行公示，设立了公开监督电话，保证了项目工程建设、业户摊位安置等各项工作的公正性和公平性。
传承李村大集民俗文化
李村大集的成功搬迁，得益于区委区政府的坚强领导，得益于区人大、区政协的鼎力帮助，得益于区相关部门和单位的密切配合，得益于李村大集广大经营业户的理解和支持。李村大集搬迁，至少取得了三方面显著效益。一是李村大集新址进入室内，经营业户和赶集的市民免去了以往风吹日晒、蚊虫叮咬的烦恼；而且，以搬迁为契机，进一步加强了大集的规范管理，新搬迁后的大集运行有序、集市兴旺。二是李村大集搬迁后，李村河中游河道治理得以全面实施，以恢复其生态基底和河道本色。目前施工进展顺利，部分河段已经竣工，整个中游河道将于2017年底全面竣工。这将极大提升李村商圈环境品质和市民休闲体验，同时还将深度挖掘河道商业价值。三是将规划建设李村大集民俗博物馆，李村大集民俗文化文脉得以传承。
（记者 原野 通讯员 孙丽云 王潇）
[编辑: 张珍珍]
