半岛全媒体记者 魏海洋
4月11日,《青岛市第三期学前教育行动计划(2017-2020年)》新闻发布会在青岛新闻中心举行,该计划发布了今后四年青岛学前教育发展目标、计划等重磅内容。青岛将在今后的四年里新建和改扩建400多所幼儿园,在师资力量、福利待遇等多方面提高。到2020年,建立全面普及、公益普惠、城乡均衡、开放多元、具有青岛特色的学前教育公共服务体系,学前教育总体发展水平位居全国同类城市前列。
城区可发展“小微”幼儿园 在发布会现场,三期行动如何应对新一轮的入园高峰成为众多记者关注焦点。“目前,青岛有幼儿园2126所,每年可满足约11万名幼儿入园需求。”市教育局副局长周民书说,从总体供需情况看,农村幼儿园能满足入园需求且略有富余,六区幼儿园学位缺口约2.5万个。
如何破题?周民书说,下一步青岛将重点建设城区普惠性幼儿园,防止和应对城区入园难问题。
一是统筹考虑新型城镇化建设、户籍制度改革、计划生育政策调整等因素,以区市为单位编制幼儿园布局专项规划。二是新建、改扩建幼儿园不少于400所,重点增加城镇幼儿园数量,缓解城区入园压力。三是规范城镇居住区配套幼儿园管理,并通过补建、利用闲置房源改建、发展“小微”幼儿园等方式解决城区部分区域缺少幼儿园的问题。四是新建城镇居住区配套幼儿园应办成公办幼儿园,或委托社会力量举办普惠性民办幼儿园。五是加大学前教育财政投入,公办幼儿园生均公用经费标准提高到1000元/年以上,普惠性民办幼儿园生均定额补助标准提高到平均3600元/年以上,进一步增强学前教育公益普惠性。
小学一年级“零起点”教学 幼儿园的孩子提前学起小学内容,早已不是新鲜现象,而这种错误教育观会影响幼儿的成长。这成为当天发布会的关注焦点。周民书表示,入学准备不是让幼儿去提前学习小学的内容,而是通过幼儿园、小学、家庭协同配合,让幼儿充实感性经验,提升学习能力,养成良好学习习惯,调整情绪情感,为小学学习打基础。下一步,市教育局将进一步加强幼小衔接工作。
一是指导幼儿园贯彻落实教育部《幼儿园工作规程》《3～6岁儿童学习与发展指南》,优化课程设置,重点提高幼儿生活自理能力,培养孩子积极主动、认真专注、不怕困难、敢想敢问等终身受益的学习习惯和学习品质。二是要求小学一年级坚持“零起点”教学,放慢教学节奏,让每个孩子都能“跟得上”,让孩子逐步适应小学的学习生活。三是建立幼儿园、小学“一对一”衔接机制,让大班幼儿走进小学,了解小学的学习生活特点,做好入学心理准备；加强幼儿园和小学教师的培训,有针对性开展教育教学工作。四是加强家长培训,定期举办幼小衔接咨询活动,指导家长遵循孩子成长规律和教育规律,帮助孩子科学做好入学准备。
普惠民办园生均补贴提高50% 三期计划中,到底有什么样的措施来发展学前教育。将加大财政投入,新增教育经费优先向学前教育倾斜。拓宽经费来源,各区市政府每年从土地出让收益中计提的教育资金、地方分成的彩票公益金和地方教育附加中,按照一定比例安排学前教育经费。公办园生均公用经费拨款标准提高到1000元/年以上,普惠性民办园生均定额补贴标准由现在的2400元每年提高到3600元/年以上。
优先建设城镇幼儿园,积极应对城区入园高峰是接下来的重要举措。以区市为单位编制幼儿园布局专项规划,今年预计新建改扩建100所幼儿园。周民书表示,在入园需求集中区域,通过改扩建现有园舍、设置保教点等方式,增加学位供给。实施农村幼儿园标准化食堂建设工程,让农村幼儿在幼儿园吃上安全、卫生、营养餐。
公办园免除残疾幼儿保教费 家庭经济困难学前幼儿生均资助标准由1800元提高到2000元/年以上。从2017年秋季学期开始,各区(市)统一免除公办幼儿园残疾幼儿、孤儿、建档立卡家庭经济困难幼儿的保教费,对民办幼儿园符合条件的幼儿按照同类型公办幼儿园保教费标准予以补助。学前孤儿、城镇低保家庭和建档立卡家庭经济困难的幼儿优先进入当地普惠性幼儿园。各区市特教学校设立学前特教班,鼓励普通幼儿园招收学前残疾幼儿。
核定公办园教职工编制,加大幼儿教师补充力度。提高非公办幼儿教师待遇,对于公办园、镇(街道)中心园、村(社区)幼儿园经相关部门考核认定的非公办幼儿教师,其工资应达到当地公办幼儿教师平均工资的80％以上,逐步实现同工同酬；各区市研究制定民办园教师工资指导线,政府对普惠性民办园的补助资金优先用于提高幼儿教师待遇。积极发展婴幼儿早期教育,每年向2～3岁婴幼儿家长(看护人)提供不少于6次免费指导服务。
■成就 学前教育普及水平居15个副省级城市之首 2011年以来,青岛组织实施了第一、二期学前教育行动计划,各级政府将学前教育纳入保障和改善民生的重大工程,学前教育事业实现了跨越式发展。2016年,青岛市学前三年入园率达98.5%,学前教育普及水平在15个副省级城市中排名第一。先后被教育部确定为全国0～3岁婴幼儿早期教育试点区、全国学前教育改革和发展实验区,学前教育改革经验先后被国家教育体制改革领导小组、教育部、山东省教育厅推广。
近年来,青岛在学前教育方面取得了长足进步,2010～2016年,全市各级财政投入累计达57亿元,形成了以政府投入为主的学前教育投入制度。在计划单列市中率先建立生均公用经费财政拨款制度,公办园生均公用经费标准达到每年850元,普惠性民办园生均补助标准达到平均每年2400元。目前,青岛达省定办园条件标准幼儿园比例由2010年的37%提高到2016年的90%,幼儿园办园条件得到根本改善,入园难得到根本缓解。2016年普惠性幼儿园(包括公办园和政府认定的普惠性民办园)比例达到80%,比2010年提高22个百分点,基本解决了入园贵问题。
■相关新闻 中小学教师资格面试下周二网报 □半岛全媒体记者 魏海洋 报道
半岛都市报4月11日讯 山东省2017年上半年中小学教师资格面试工作将于5月20日举行,4月11日省教育厅下发具体的考务细则。考生网上报名工作将于4月18日开始,网上缴费截止日期在4月23日。
教师资格面试是国家中小学教师资格考试的重要组成部分和关键环节。考生网上报名时间是4月18日～21日,其中实习支教生报名时间是4月19日～21日；报名资格现场审核时间是4月20日～22日；考生网上缴费截止日期是4月23日17:00。5月12日前,各市应在面试考务管理信息系统中完成本市面试编排工作,确定各考点各场次面试的考生人数,面试编排的有关信息将显示在考生准考证上。面试实行考官主考制度,考官须经统一培训合格后,持证上岗。
省教育厅要求,考试安全保密工作要以密封运输车运送试题光盘,由3人以上押运并须有公安(武警)人员参加。运送中不得中途过夜,到达考区后应立即将试题光盘、加密锁存入指定保密室。面试试题光盘、加密锁实行分离管理。面试开考前90分钟,考点方可将面试试题导入面试测评系统中,严禁在非面试期间抽取面试题目。
[编辑: 张珍珍]
