给地产项目办开工证，之前要跑七八个部门，花三个月到半年的时间才能办妥，现在去一个窗口就能全部搞定 ，一个月后就能收到快递寄来的证件。青岛环球集团房地产公司总经理陈秀艳十分兴奋，成为了青岛西海岸新区政务服务改革后的尝鲜人。近日，记者从青岛西海岸新区获悉，该区在全省率先实行“一口受理、受办分离、全程代办、全网通办”政务服务新模式，精简了办事流程并在行政服务大厅设立七类综合受理窗口，让政府效能提速50%。
只进一个门办好所有事
今年3月，青岛西海岸新区发布了《关于进一步深化政务服务改革意见》，如今的新举措已经陆续落实到位。“‘一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证’‘五个一’运行机制,是此次新区政务服务系统化改革的核心内容。”新区行政服务局局长尚治国介绍。“一张清单”即梳理公布行政审批及与审批相关的服务事项405项，形成“一张清单”，明确审批要件、申请材料、办理程序、审批时限、收费标准等要素，全部向社会公布。“一口受理”即在行政服务大厅分类设立综合受理窗口，统一对申办事项进行形式审查、挂号登记 、流转督办,企业群众不必多窗口重复提交材料。“一次性告知”即一次性告知企业群众需要补齐补正的材料。“一网通办”即建立运行全区统一的网上办事大厅，企业群众咨询、申报事项以及日常办件流转、督查监管等工作，通过一个网络完成。“一窗出证”即设立制证中心，提供统一制证和政府买单的快递送达服务。从之前多个部门“跑断腿”，到现在“只进一个门，只跑一次腿，办好所有事”，对办证者来说将更加便捷、高效。
“红黄蓝”预警专治办事拖延症
“以往的审批大厅，只是各部门在场所上的集中办公，各自受理申请，各自办理业务，办了什么事、办了多少事、办得怎么样，很难统一监管督察。现在有了统一的受理和监管系统，各职能部门对窗口工作人员充分授权，系统在每个工作环节进行提示和督促，使每个审批服务事项都有了具体的办理时限，前台综合受理、后台并联审批，增强了窗口工作人员的办事的主动性、积极性。”新区行政服务中心副主任龙淼说。在新区的行政服务大厅网上审批管理系统中，记者就看到某公司申请办理的某项业务处于“黄灯”预警提醒状态，这是要求承办工作人员必须在1个工作日内对其进行办理。这种预警机制名为“红黄蓝”预警管理系统，通过亮灯的方式联合督查工作人员尽快办事。
同时，新区还运行了“互联网+政务服务”大平台，让办理人办事享受全程智能化、信息化服务，搭建起了各大功能区、各镇街、各部门互联互通、信息共享的网上审批系统。很快，新区配套开发的手机APP、微信公众号等移动客户端将上线，从而全面实现咨询、申报、受理、录入、流转、审批、监管网上一体化运行。
重点项目还实行全程代办服务
6月27日，董家口循环经济区区域化评估评审工作推进会召开，新区编办、行政服务局、环保、国土、水利等10个部门与会，初步对董家口循环经济区冷链物流基地地块开展规划环评、水土保持、地震评估。“前置评估”的试水，也标志新区政务服务改革的深化和完善。
所谓“前置评估”，是新区在全省首创的为重点项目进行的“多评合一”综合服务，正在十大功能区积极开展试点：提前完成节能评估、环境评价、可行性报告等手续，形成区域化整体评价。项目进入时可以不再进行相关的评估，为项目引进、建设节约了宝贵时间成本、费用成本。
新区针对重点项目和关键环节的服务改革还不限于此。围绕项目准入、成长直至退出的全生命周期，实行全程代办服务。
据了解，目前，新区行政审批事项实现了三分之一的事项即来即办、三分之一的事项全程代办、三分之一的事项足不出户网上办。
城市信报记者 尚青龙 通讯员 韩丽 赵乐峰王振华
[编辑: 刘晓明]
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