近年来，潍坊高新区抢抓成为国家工商总局确定的全国31家“证照分离”改革重点关注单位之一重大机遇，坚持放要放得彻底、管要管得到位，以“证照分离”改革为切入点，融合推进证照分离、多证合一、登记许可全流程电子化以及“一窗式”政务服务改革，着力构建放管结合、监管完善、信息互通的事中事后监管模式，努力打造优质高效营商环境，释放市场主体活力，促进新旧动能转换，推动更高质量发展，加快建设国际化现代新城。实施“证照分离”改革以来，全区新增市场主体1817户，其中383户通过“证照分离”快速进入生产经营，市场主体总量达到 28428家。
变“先照后证”为“证照分离”，破解准入不准营
结合高新区实际，制定了“证照分离”改革试点工作实施方案，确定了100个改革试点事项，其中区级审批事项31个，逐一列出时间表、路线图，将17项任务分解落实到22个涉改部门单位。取消审批，由审批改为备案管理，实行告知承诺制，提升审批透明度和可预期性，强化市场准入管理。通过“证照分离”改革，全区取消审批1项，审批改备案3项，实行告知承诺7项，提升透明度和可预期性14项，强化准入监管6项。
变“一窗受理”为“一窗办结”，最多跑一次
围绕“最多跑一次”“零跑腿”，将审批材料减至最少、流程简至最优、证照合至最全，实现跑一次腿、办多个事。推进“多证合一”，重构审批流程，推行许可登记全流程电子化登记，改革以来，“一窗办结”事项766件，占同期“证照分离”办理业务件的75%，大幅降低了创设企业的制度性成本和时间成本。
变“按部就班”为“超前服务”，推动快入准营
潍坊高新区强化行政审批部门提早介入、快速办理意识，放大改革“叠加效应”，让新设市场主体通过“证照分离”快速进入生产经营。通过前移现场核查服务，打造准入无费区。在全市率先开展免费刻制公章和寄送证照服务，降低新设立市场主体创业成本，建立银政直通车。与银行合作，通过企业信息实时传送共享，搭建网上预约开户和账户许可预审核平台，申请人只需到银行核验身份、签订协议，半小时内即可开立对公账户，用时缩短2个工作日。
变“被动履职”为“主动作为”，填补监管空白
针对“照后证前”监管无制约、不出问题不追责的问题，潍坊高新区加强主动监管、全程监管和智慧监管，从根本上消除市场主体经营行为监管“真空地带”。健全监管制度，实行智慧监管，开通提醒业务。目前，已推送登记信息644条，向申请人发送短信提醒522条，接受许可办理反馈571条。
变“各自为政”为“部门联动”，强化事中事后监管
潍坊高新区以制度建设为基础，以协同监管和信用监管为核心，以信息化为支撑，着力构建完善的综合性、立体式、智能化的事中事后监管体系，切实做到放出活力、管出公平、服出效益。推行网格化部门联动。实施跨部门联查联惩，实施“双随机、一公开”监管，强化信用信息应用。建立市场主体“一户一册”诚信档案，已确认信用目录信息142项，归集40个部门信用信息4.4万条。通过信用信息的共建共享、互联互通、联合惩戒，倒逼市场主体依法规范经营。目前，已有700家企业因被有关部门或金融机构限制而申请移出经营异常名录。
[编辑: 于栤]
