□李克杰
国际油价一路下跌，国内油价下降呼声不断高涨。而此时一则“燃油税马上开征”的消息，顿时将公众关注的焦点引向燃油税到底应何时开征以及税率多高等问题上。那么，国家到底会何时推出燃油税方案呢？从目前的媒体报道看，并无十分准确的消息。虽然燃油税出台已是必然，但有报道称，专家认为燃油税立刻推出可能性较小。
关于燃油税的讨论，多少遮蔽了社会各界呼吁油价尽快下调的急迫心情，甚至给人以“油价不降为了等燃油税出台”的感觉。笔者认为，降低国内成品油价格不能等待燃油税出台，更不能指望降低油价与燃油税正式开征选择同一时间点。因为国内成品油的大幅降价已经非常具有紧迫性。
在国际油价持续暴跌之后，国内成品油价格已经在高位运行了很长一段时间，一方面从维护油企经济利益角度看也已经充分消化了原油储存，不会导致油企严重亏损，实现了经济效益的有效补偿，另一方面国内经济和用油单位及个人已经长时间承受了高油价带来的压力，许多行业已经不堪重负，降低油价变得十分迫切。
曾有报道说，高油价给国内油企每日带来近3亿元的暴利，这样进一步加速了社会分配的不公平，刺激公众的敏感神经。特别是在全球金融危机条件下，国家为了拉动内需，刺激经济，已经推出总额达4万亿元的投资救市计划，而此时如果继续维持比美国还高出50%的高油价，显然是有悖政府救市宗旨。因此，国内油价的下调刻不容缓，应分秒必争。
之所以下调油价不能等待燃油税出台，一是因为降低油价与征收燃油税并不存在非常紧密的联系，尤其不必同进退，二是因为燃油税的开征必然伴随养路费的停收，而按照现在的时间点，不少车主已经预交了12月份的养路费，如果从12月1日正式开征燃油税，就意味着已经预收的12月份养路费要逐一退给车主，虽然不是不可能，但会带来不必要的麻烦，支出不必要的管理成本。另外，燃油税的正式开征也需要相应的配套措施，这就需要一定的准备时间。因此，综合这些方面的因素，燃油税正式开征还需时日。
毋庸置疑，下调国内油价绝对不能等到燃油税出台。否则，油价的高位运行，对国内经济的负面影响将不利于扩大内需的调控政策。政府在推出4万亿元扩大内需方案时明确要求“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，其实在笔者看来，这几点要求不仅仅适用于4万亿投资，而且还应适用于其他各项旨在扩大内需的管理措施，其中就应该包括调整国内油价。相关新闻详见本报今日A37版
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