厉行节约在国外
新加坡公务往来送橘子 瑞典公费支出高效透明
■新加坡
在新加坡，橘子是常见礼品。据当地朋友介绍，送橘子是取“吉”的谐音，讲究的是送吉利上门的好彩头。一般而言要成双，一般的公务往来或商业关系多是送两个橘子，走亲访友大多是两个或4个。送橘子也讲究礼尚往来，一般家庭会准备一些，在来访的亲友离开时赠送同样数量的橘子！
一位当地朋友说，有新来的朋友不了解当地风俗，竟然搬了一整箱橘子拜年！也有的人打趣说，新加坡人“小气”的做法会让不明就里的中国北方客人笑掉牙：“真小气！走的时候还带走了两个！”
这也让人想起新加坡人日常宴请的习俗。当地过年也有庆祝，日常也并非没有浪费的地方，小贩中心的小吃区经常有人剩下不少饭菜，但总体而言，当地人宴请风气并不盛行，也比较节约。曾有一些相熟的当地朋友一起吃饭聊天，地点就选在茶楼，餐费是分摊的。反而是一些中国来的客人吃饭，会让当地人咋舌，惊讶“他们的钱难道是捡来的？”
新加坡政府对于公务宴请开支的人均餐费、宴请对象和目的都有详细规定。若非婚宴庆祝等特殊场合，多是长官出资，绝不会由下属请客。
■澳大利亚
澳大利亚上至联邦政府机构，下到地方政府 ，对于公务人员用于宴请招待的政府经费和接受他人宴请、馈赠都有明确的指导原则和规定。而当地企业，特别是知名大企业，对于宴请、招待也有相当严格的标准。
澳大利亚联邦政府的公共服务委员会规定，为了确保公务人员能够公平公正地履行职责，并且不损害公众对政府部门的信心，公务人员必须对其所接受的任何馈赠和服务做出详细说明，接受社会监督，以确保这些馈赠和服务不会在个人层面对部门的决定产生影响。而如果接受服务或馈赠者本人无法确认接受行为是否得当以及是否会损害部门声誉，则必须向上级主管报告。
维多利亚州执政党自由党华人事务顾问廖嫦娥介绍说，一般政府部门不会主动请客，即便请客预算也不多。大部分政府和议会的宴请都会放在维州议会大厦里的宴会厅举行，以节省在外租场地的费用。
■瑞典
在瑞典，政府各部门分配到的公务资金数量由中央政府决定，政府部门的所有决策和执行要受到议会严格监督，而议会下属的部门和机构在监督政府时各有分工，这一双双“火眼金睛”使得政府各部门都力求做到最佳，尤其是在公费支出上更加严格律己。
隶属于议会的瑞典国家审计署是专门负责监督国家机关和部门公费去向和使用效率的部门。瑞典宪法规定了国家审计署作为一个独立机构的地位，以保证其不受其他部门的控制或干预。瑞典国家审计署由议会选出的3名审计长领导，不仅监督瑞典国家公费的具体使用情况，还会评估这些公费的使用是否高效。审计署的工作不只是简单的检查，还要把重要监督内容反映在年度报告里，其中包括公费使用目的是否与政府计划相符的公费使用效率报告。
除此之外，瑞典各政府部门制定的决策都是公开的，以瑞典警察总局的机构网站为例，不仅介绍了警察总局在一年中收到政府拨款金额有多少，也会介绍警察局执行哪些任务产生的公费支出最多。 据新华社
■媒体评论
管住花钱权力塑造节约中国
公众的爱憎分明，人民的眼睛雪亮。就像网友热捧“舌尖上的中国”一样，大家也痛恨“舌尖上的浪费”。而这样的公众情绪 ，近日得到中央的回应：“浪费之风务必狠刹！”
舌尖上的浪费，当然涉及道德感的问题。“节约光荣，浪费可耻”是大有必要提倡的社会风气。而餐桌上的公款浪费，问题的尖锐性远超一般意义上的道德感 ，根子在于制度。与此相关最重要的制度安排，就是预决算。这些胡吃海喝的钱哪来的，谁给了这些预算？充斥着奢靡餐饮(或美其名曰“会务”)发票的账目，又是如何通过决算的？遏制浪费的关键，从最现实的层面看，不在于道德感的较量，而在于预决算表决器里的角力。
表决器角力的实质，在于有着自我强化、自我膨胀冲动的权力，与监督、制约的权利之间的角力。某种程度上，餐桌上的问题，办公桌上见分晓。办公桌上的权力知道自己的边界了，餐桌上的酒杯也就知道自己的深浅了。
直接决定着权力疆域有多宽广的，就是表决器里权利的多寡。一旦表决器虚置，权力空洞化，权力当然就可以信马由缰——酒杯便成无底洞，便成吞噬社会正气与公众信任的黑洞。
如果表决器真的起到了作用，预决算真的成为最严厉的“天条”，问题也就简单多了。不是“不准”胡吃海喝，而是“不能”胡吃海喝——根本就拨不出这笔钱来。因而从长远看，把“埋单的手”也就是“花钱的权力”关进笼子，比给吃喝的嘴巴套上笼头更靠谱。
笼子发挥效能，不仅解决了笼头的问题，舌尖上的公款浪费就会迎刃而解，公务领域的其他浪费自然也会收敛。更重要的在于，无论是基于公众期待，还是从中央一系列规定的政治雄心看，遏制舌尖上的浪费显然只是一个突破口。厉行节约，更深远的诉求是重塑我们的社会文明形态。
节约必须贯彻到国家发展的方方面面，尤其是广义的资源节约，这几乎是生态文明和“美丽中国”命题中最核心的要素。比如，土地节约的问题，直接关系到我国的城市化进程。目前内地一些大城市的发展程度显然不及中国香港，但土地开发强度却远超香港，这意味着土地使用效率的严重低下。又如，建筑节约的问题。中国已超越美国成为全球第一建筑大国，但目前我国建筑的平均寿命短得不正常，二三十年就拆掉是常事。中国也是全球第一垃圾大国，其中建筑垃圾的数量占到城市垃圾总量的30%～40%。
所有这些浪费，让人痛心疾首的程度，丝毫不亚于舌尖上的浪费。一旦预决算表决器里的权力充盈起来，再配合其他举措，让制度的笼子真正建立起来、完善起来，不仅能管住舌尖，更能管住其他方方面面的浪费，从而塑造出一个“节约中国”。
据《中国青年报》记者 杨冰
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
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