城市信报讯 5月21日，财政部下发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》，10省市试点地方债自发自还，
青岛市在列。青岛市财政局局长周安介绍，青岛市作为计划单列市，经国家批准 ，可以与其他省、市同样实行自发自还试点，目前青岛市已经有发债计划，但发债规模还需要财政部批准，将来债券的收入主要是用于公益性项目的建设。
此次试点的“自发自还”从2013年的6省市再增加4个，新增北京、青岛、宁夏和江西，其中北京和青岛属于财政状况较好的直辖市、计划单列市，宁夏和江西则分属西部和中部，政府本身负债情况较好。2013年宁夏和江西审计的政府总债务率50.5%和68% ，在同区域省份债务率较低，偿债能力相对较强。2013年上海、浙江、广东等6省市试点发债规模接近700亿元，比2012年增长30%以上。预计今年6省自行发债规模将继续扩大 ，再加上4省市的新发规模，10省市自行发债规模有望超过1500亿元。
市财政局债务办的工作人员介绍，以往地方政府要发放债券，都需要由中央代发，青岛市试点自发自还后，发行的程序将更加简便。根据财政部的发文，虽然地方政府的发债规模依然是“总量控制”，并不允许随意扩大，但从平台公司债到地方市政债，其对经济的影响是相当正面的。
首先发债主体更加明确，目前大量平台公司的主体不明晰，并且频繁更换控制人，政府隐性担保，实际风险巨大 。另外将降低政府融资成本，目前地方政府债基本等同于国家信用，低于城投类债券利率三到四个百分点；省去了中央审批环节，在不超过总量的情况下，随发、随还、随用，融资更为便利。(记者 王荣)
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 宋涛]
