户籍新政帮张先生圆了落户青岛的梦。
经过多次酝酿、修订的户籍新政于2007年9月1日起实施，外来人口进入青岛的门槛变得更为宽松。一年过去了，全市有66000余人落户青岛，不少受惠于户籍新政。同时，青岛这座城市也从中获得了回报，大量外地人才安心落户青岛，为青岛的建设发展做出贡献。而且，在这次户籍改革中，并未出现人口膨胀现象，整个改革过程平稳推进。
实行一年未现人口膨胀
据市公安局户政处统计，一年来共有66000余人办理了落户手续。在公安机关办理的户口业务中，以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母为最多，共有27000余人，占41.91%；购房落户共计2700余人，占4.16%；投资落户300余人，占0.46%。
去年户籍改革实施后，有人担心大量外地人口进入，会不会出现人口激增，而对城市交通、住房等问题造成冲击？从目前看来，这些让人担心的问题并没有出现，户籍改革推进是比较平稳的。据市公安局户政处于卫东副处长分析说，外来人员落户青岛，以夫妻投靠为多，去年户籍政策改革取消了婚龄限制，使得落户人数增加，但这只是让一部分人提前了落户时间，对社会的冲击并不大。“另一方面，本市近年来出台了取消外来人员子女入学借读费、提高暂住证含金量等政策，使得户籍对人们生活的影响已没有以前那么重要。”于卫东副处长说，一些人觉得政策已经放开，何时办理都可以，大家也都不急于一时，人口数量并没有出现大幅增加。
12000余名人才落户 户籍新政不仅使很多异乡客圆了落户青岛的梦，也让青岛从中获得回报。据统计，在这一年落户的人数中，有12000余人是大中专以上学历、技师、技工等专业技术人才，占总人数的18.29%。“这一万余人落户青岛后，肯定会为青岛发展贡献力量，这更有利于一个城市的发展。”于卫东说，青岛每年都需要引进大量外地人才，如果这些人的户口进不来，或者家属子女的户口受到限制，那么他们在青工作就不可能安心，就无法在青岛扎根。户籍新措施的出台，会进一步帮助他们解决这些后顾之忧。
限制条件短期内不变
虽说去年的这次户籍政策改变，降低了一些“门槛”，但还是设定了不少限制条件。像夫妻投靠型，落户者必须在原籍无职业。对于这些限制条件，于卫东副处长表示，短期内还不会改变。“三投靠”和购房落户的限制条件分别是：
夫妻投靠的不受婚龄、年龄限制，落户方是非农业户口的，要提交无业证明，也就是说不能是正式职工；随迁成年未婚子女须出具未婚、无业证明。
父母投靠子女的，须出具身边无子女证明。“身边无子女”是指子女与父母户口不在同一地，父母身边无子女照顾，由父母户口所在地派出所来出具一份户籍证明，子女户口所在地的派出所也要出具一份证明。属于父母投靠在青子女的，不能再以父母的名义办理外地其他子女的随迁或连环迁入。
可享落户政策的房屋是指在市内四区和三区(崂山、城阳、黄岛)购买的单套新建商品住宅，建筑面积达到100平方米以上的，不包括地下室、车库面积，不包括二手房，不包括购买的新建商用房、商住两用房等。购买多套住房累计超过100平方米的，不符合条件要求。本版文/图 本报记者 任金梅 本报通讯员 王建华
新闻回放 2007年9月1日起，本市实行了户籍新政，凡户口在青岛市的常住居民，取消其农业户口、非农业户口性质划分，统一登记为居民户口。同时，对直系亲属投靠、投资落户，以及在青购房居住的人员，进一步放宽进市落户条件。夫妻投靠不再受年龄、婚龄限制；父母投靠子女，不受户口性质限制，只须父年满60周岁、母年满55周岁，且身边无子女，可办理落户；取消了原规定子女须随迁落户的限制，只要父母一方户口在本市，其未成年子女或成年未婚子女可办理落户。
另外，新政策还规定：具有稳定经济收入或生活来源的外来人员，在七个市区购买单套新建商品住宅建筑面积达到100平方米以上，取得《房地产权证》，并实际居住的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可一次性迁入购房所在地落户。在青岛市获得市级以上“劳动模范”等荣誉称号或获得山东省以上荣誉称号的外来人员，本人及其配偶、未成年子女、成年未婚子女可迁入落户。
异乡客受惠户籍新政 一本薄薄的户口簿曾是多少异乡客的梦想，借着户籍改革的东风，他们的梦想成真，他们的生活也因此发生了变化。近日，记者走进这些刚刚落户的居民家，探访户籍新政给他们带来的实惠。
●人才引进型 办理落户省力省时 在中国石化集团工作的李长清可体会到了户籍新政带来的便利，他们一家人的户口原在河南省南阳市，2004年他因工作调动，将户口转到了胶州市。最近，他又调到青岛市工作，考虑到孩子上学等原因，自己又符合人才引进的落户政策，他将全家人的户口迁到了青岛。
谈起这次落户青岛，李长清变得轻松起来。“前段时间正赶上奥帆赛举行，我到湛山派出所去打听如何办落户时，就看出民警很忙，可她还是详细给我说了需要哪些手续，我第二次去递交手续后，不到20天就办好了落户。”李先生说。
●父母投靠型 老人圆了“回青梦” 家住浮山后的任磊现在正在给父母申办落户青岛的手续。“我母亲是在青岛出生的，年轻时下乡到了莱州，户口也就随我父亲的落在莱州市，外婆外公、舅舅等亲戚家都在青岛，能回到青岛与家人团聚是她老人家多年的梦想。”任磊说，他是独生子，现在在青岛工作，户口也落到了青岛，早就想将退休的父母接到青岛来住。户籍新政帮母亲圆了多年回青岛的梦。
●投资落户型 孩子高考不用返乡 三宝粥店蔡经理一家人户口原在黑龙江，今年3月份依据投资者落户的政策，将一家三口的户口落到了青岛。“孩子现在读初中了，如果户口不在青岛，以后高考还需要回户籍所在地。”蔡经理说，现在孩子是青岛户口，这不仅少了借读费之类的麻烦，也让孩子在心理上与同学们形成平等，不用再担心是个“流动学子”了。
●夫妻投靠型 办手续不用再奔波 市北公安分局威海路派出所民警张小鹏妻子贾迪的户口原在莱州，去年9月1日户籍新政实施的第二天，他就开始张罗为刚结婚半年的妻子办理落户手续。“妻子户口在青岛省了不少事，像以前弄个什么都要回老家开户籍证明的事再也不用了。”张小鹏告诉记者，前不久自己的孩子出生了，如果妻子户口不在青岛，办理独生子女证明、孩子落户等手续时，少不了回老家奔波几趟。
●购房落户型 孩子上学不再忙活 对于家住阳光山色小区的葛玉科来说，儿子今年入学是最省事的。前不久，他带着孩子去辽源路小学报名，掏出青岛市居民户口簿，老师就直接办理了手续。“去年9月1日户籍政策放宽后，我发现自己购买的一套房子为自己取得了落户资格，就将一家三口的户口全落到了青岛。”葛玉科告诉记者，他们一家原是潍坊人，来青做生意后，由于一直没有青岛户口，孩子每次开学前都要忙活一阵，现在这一切都免了。 [编辑: 麦迪]
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