制图/王倩
今年10月1日起,上海将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续,意味着上海男性老人可延迟到65周岁退休,女性老人可延迟到60周岁退休。这是继几天前国家人社部正式回应我国暂不实施延时退休之后,首个地方出台的柔性延迟退休制度,这也引起了岛城市民的关注。据了解,青岛60岁及以上老年人口已达131.9万,占户籍总人口的17.29% ,老龄化程度远远高出全国平均水平。10月2日,记者采访了解到,本市目前还没有任何关于延期退休的消息。专家表示,延迟退休年龄是一种必然的趋势,应根据各省市自身的实际情况去制定,不能搞“一刀切”,青岛目前还不适合延迟退休时间。
■外地
上海推柔性政策“晚退”不再遥远
9月初,人社部官员表示,对是否延长退休年龄还在研究,虽说还没有确定实施“延迟退休”,但此言一出,立即在社会上引发热议。实行了几十年的退休年龄要改了吗?但是随后,人社部专门回应暂不实施延时退休。
然而,10月1日,上海市便出台了《企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》(简称《试行意见》),决定从10月1日起,开始实施柔性延迟办理申领基本养老金手续,也就是让符合法定退休年龄且希望按时退休的人退休,对于那些达到法定退休年龄且希望继续工作的人群,能够延迟领取养老金,也将人们认为很遥远的政策成为了现实。
《试行意见》规定符合条件的人员,延迟办理申领基本养老金手续的年龄,男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁,而且规定此次调整主要在企业中试行。
其实,“晚退”引发的争论早已有之。2009年,包括人社部在内的一些高级官员和各地知名专家还曾提出采取“小步渐进”方式延长劳动者的法定退休年龄到65岁,希望通过此法来解决我国养老金亏空、人口老龄化的问题。
■本地
国家无新政青岛也不变
据统计,今年本市的户籍60 岁及以上老年人口达131.9万,占户籍总人口的17.29%;其中,80岁及以上老年人23万,占老年人口的17%。预计到2015年,本市60岁及以上户籍人口约166.9万,占总人口的21.05%,其中80岁及以上人口约32.2万,占老年人口的19.3%。城市人口老龄化程度正在不断加剧,昔日曾被忽略的老年教育、老年就业等问题也都逐渐浮出水面。
本市2006年就建立了全省首个老年人才交流服务中心,每年组织一次老年人才招聘会,据该中心负责人介绍,截至目前,登记入库的中级以上职称求职者已达3000多人,涉及105种专业,60岁至75岁的老年人占90%,男性占75%,女性占25%。很多老年人在招聘会上当场就被用人单位“挖走”。
2日,记者从市人社局了解到,青岛市企业职工的退休制度是严格按照国家制度施行的,国家不出台新的制度,青岛一般也不会更改。市人社局相关工作人员告诉记者,上海市也是制定的柔性制度,算是一个对原来退休年龄的补充。
中国海洋大学法政学院副院长、博士生导师崔凤教授认为,从发展趋势来看,退休年龄肯定要延长的,对于退休时间的调整,全国也不能“一刀切”。