半岛都市报5月14日讯(记者 王爱科) 岛城保障性住房申购多年以来一直存在“人比房多”的情况，为保证申购过程中优先覆盖住房困难家庭，岛城拟将现行的经济适用住房、限价商品住房申购中采用的电脑摇号方式改为综合计分排序方式，这一转变是否可行？记者14日从青岛市国土资源和房屋管理局获悉，该局将于31日举行公开听证，面向市民征集10名代表参与听证。
早在今年1月初，青岛市国土资源和房屋管理局就发布了《青岛市经济适用住房和限价商品住房轮候排序计分规则(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。新的计分规则意在保障性住房申购中进一步体现困难优先、公开公平的分配原则，拟对现行的经济适用住房和限价商品住房轮候排序规则进行调整，将市区(市辖七区和高新区)经济适用住房和限价商品住房销售中的电脑摇号方式调整为综合计分排序方式，“按申请家庭的住房面积、收入、年龄、人口状况等情况综合打分确定选房顺序”。
“征求意见稿发布后，我们共收到了200多项市民提出的意见和建议，已经对市民提出的意见和建议进行认真研究，对规则做了进一步修改和完善，并上报市政府。”14日下午，青岛市住房保障中心相关负责人介绍，根据《山东省行政程序规定》，将就轮候排序规则调整有关问题举行听证。
据悉，听证会将在31日下午2时在青岛市住房保障中心三楼1号会议室举行。有意参加听证会的市民，可持本人有效身份证件到青岛市住房保障中心报名(地址：青岛市瞿塘峡路24号甲)，填写报名表，并同时提交本人身份证复印件；若申请人已取得《青岛市购买经济适用住房准予登记通知书》或《青岛市购买限价商品住房准予登记通知书》(以下简称《通知书》)的，一并提交《通知书》复印件。报名截止日期为5月29日。
本次听证会将选取正式听证代表10人，青岛市国土资源和房屋管理局将从自愿报名的市民中，采取随机方式选取。
■影响
新办法“照顾”高龄家庭肯定会听到不同声音 这次对现行的经济适用住房和限价商品住房轮候排序规则进行调整，对许多住房困难家庭来说无疑意味着新的机会。市区(市辖七区和高新区)经济适用住房和限价商品住房销售由电脑摇号方式调整为综合计分排序方式，将带来哪些变化？14日，记者对此进行了采访。
综合考虑五方面因素 “新的排序方式综合考虑申购家庭多方面的因素，更能兼顾到公平和公正，保证有限的房源优先覆盖到住房最困难的群体。”市住房保障中心总工徐志勇说，这次调整拟借鉴广州等城市的先进经验，在两类保障房申购中考核申请家庭的家庭住房面积、家庭收入、夫妻双方的平均年龄、人口状况以及取得登记资格的时间等5方面的因素。
从2005年以来，青岛的保障性住房推向市场后，在确定入围名单的时候，主要考虑被保障家庭的住房困难情况、个人收入情况以及财产核定等因素，由于没有考虑申购家庭的夫妻平均年龄、登记资格取得的时间等因素，导致不少高龄住房困难家庭虽然年年入围、年年申购，却年年被挤在门外。
多年以来，由于申购排序政策的“不合理”，几乎每次保障房申购结束后，青岛市住房保障中心都会接到市民的反映不合理因素。调整以后，无疑意味着公正的“天平”向高龄申购家庭倾斜。
住房管理办法将调整 “看似简单的一个排序规则的调整，会导致包括经济适用住房、限价商品住房两类保障性住房管理办法的调整。”青岛市住房保障中心相关负责人说。
记者注意到，早在2008年9月1日，《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市限价商品住房管理办法》同时施行。新规当中，对两类住房的申购过程 、申购标准、住房建设、土地供应、价格确定、违规申购的处罚等多方面都作了详细的解释。
“但这两个管理办法的出台，当时是以摇号方式为主体来制定的规则，如果改变以前摇号的方式，管理办法肯定要作相应的修改。”该负责人说，这是一个整体的工程。
小年轻申购将不占优 在推出的房源数量一定的前提下，经济适用住房、限价商品住房排序方式的调整，其目的尽管是尽可能地实现公平、公正，但在力求保证更困难家庭的利益的时候，必然会损伤另一部分人的利益。
“听证会上肯定会有反对的声音。”市住房保障中心总工徐志勇说。从近两年的申购情况来看，目前岛城已获得经适房准予登记通知书但仍未申请上房源的家庭有6000多户，没申请到限价房的有3000多户。“有些家庭两三年前就获得申购资格，因房源少没有申购成功，而且不乏夫妻平均年龄低的家庭。”徐志勇说，考虑年龄等因素后，无疑意味着这部分家庭入围的可能性走低。
“但对早已获得申购资格，多次申购未能入围的家庭，计分规则中也会予以照顾。”徐志勇说。
新办法今年用不用？ 根据近两年来的惯例，岛城的保障性住房一般是分两批推出，6月底推出第一批，12月底推出第二批。这是否意味着今年的保障房申购将会启用调整后的新办法？“今年申购到底是使用新办法还是老办法，还不好确定。”14日下午，市住房保障中心的工作人员明确答复，听证会结束后，新政策何时实施需要市政府最终决定。
此外，因为受多种因素的制约，首批房源6月份能否推出也没有确定。“首批保障房房源的上市工作正在推进，只有办理了预售许可证的房源才能销售。”保障中心工作人员说，年内已确定推出13个保障性住房项目，总房源不会少于9000套，但首批有哪些项目、多少套房源仍未确定。
保障房申购条件 (一)申请购买经济适用住房的家庭或年满35周岁单身人员，须同时符合下列条件：具有市区常住户口，其中至少一人达到5年以上；人均月收入不超过1864元；人均住房建筑面积不超过13平方米；家庭财产不超过家庭年收入标准上限的6倍。
(二)申请购买限价商品住房的家庭或年满35周岁单身人员，须同时符合下列条件：具有市区常住户口；人均月收入不超过2796元；人均住房建筑面积不超过20平方米；家庭财产不超过家庭年收入标准上限的6倍。
■市民探访
“申购了4年每次都不入围” 对于即将进行的听证，正在等候申购的家庭看法并不一致。年龄偏大、人口多、户均住房面积偏少、又经历多次申购的家庭普遍期待能得到新规的照顾；原本并不紧张的年轻家庭开始显示出了担忧。
“我和老伴都已经退休，已经连续4年申购限价商品房，就因为名下有一套35平方米的房子，每次申购都不能入围。”家住市北区的范先生说，由于限价商品住房的供应一直偏少，以往的限价商品住房申购一直实行“无房户优先”的原则，他和家人只能眼睁睁地看着一个个比自己年轻几十岁的无房户优先入围。
据青岛市住房保障中心工作人员介绍，调整为综合计分排序方式后，范先生的优势很容易计算：如果两个家庭同样有一套20平方米的住房，一家三口人，也符合其他各项申购条件，假定范先生比对方年龄大30岁，那么经过综合计分后，范先生的分数可以比对方家庭高15分，可以凭年龄优势优先选房。此外，如果他一年前就办理了资格登记，还可获得两分的额外分。记者 王爱科
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